为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入践行习近平法治思想,贯彻落实新时代“枫桥经验”指示精神,11月16日下午,虹口区人民法院党组、虹口区司法局党委、凉城新村街道党工委开展中心组联组学习,围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,深入推进‘三所联动’机制建设”主题开展学习交流。区法院党组书记、院长肖凯,区司法局党委书记、局长王琳,凉城新村街道党工委书记殷光霁和党工委副书记、办事处主任沈忠裕出席,殷光霁主持会议。区人民法院党组、区司法局党委、凉城新村街道党工委、上海至合律师事务所以及凉城新村街道相关部门同志参会。
虹口区人民法院党组书记、院长肖凯强调:深入学习贯彻习近平法治思想,深刻理解把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,要坚持能动司法理念,主动延伸职能促推诉源治理。虹口法院设立全市首个诉源治理中心,积极推进“诉源治理中心+”机制,在共建共治共享的治理格局中寻求最佳方案。一是要把调解融入到党委领导下的社会治理体系和诉源治理的大格局中,“抓前端、治未病”,在调解与司法裁判互促共进中实现双赢多赢共赢;二是要优化整合资源,细化调解工作配套保障,推动“三所一庭”多元矛盾纠纷化解新模式运作,力求实现纠纷统一过滤、解纷主体高效集聚、诉前调解成功分流率上升,提高诉前调解效率;三是要坚持数字驱动平台赋能,进一步发挥数助决策作用,通过各类数据汇总融合,分析研判、预测预警,实现“预防在前、发现在早、化解在小”的诉源治理效果。
区司法局党委书记、局长王琳强调:“三所联动”工作机制是贯彻习近平总书记“坚持和发展新时代枫桥经验”“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”指示要求的有力实践。一是要建设规范化队伍。打造规范化、专业化的“三所联动”工作人员队伍,积极发挥纠纷中立评估专家委员会、律师专业智库的作用;二是要汇集多部门力量。持续做好“诉调对接”“检调对接”,强调“N”的作用,联系纠纷多发部门形成矛盾调处规范性指引,落实行业领域矛盾纠纷化解主体责任,提升矛盾纠纷化解工作的规范化与权威性。三是要汲取各方经验。根据市领导、专家、学者对“三所联动”工作的意见建议以及“三所联动”工作主体的“金点子”,提炼超大城市基层治理新范式工作样板,在聚焦法治思维和群众路线更好融合上走出新路子。
凉城新村街道党工委书记殷光霁领学习近平总书记近期关于“枫桥经验”的指示精神以及党的二十大报告关于依法治国相关论述,并表示:一要增强坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进“三所联动”机制建设的责任感、使命感、紧迫感。“三所联动”机制是虹口首创、全市推广、全国肯定的新时代“枫桥经验”实践样本,要以高度责任感维护好这份荣誉,以高度的使命感回应人民群众的期望。要围绕北中环科创集聚带建设做好法治服务工作,主动识变应变,营造宜居宜业的社区环境,为平安虹口建设贡献更多的凉城做法和经验。二要深刻理解新时代“枫桥经验”的内涵精髓,深入推进“三所联动”机制建设。在理论维度上,围绕根本保证、根本指引、根本立场、目标导向、时代特征、坚实支撑六个方面加以理解认识,并在下一步实践中加以运用。在实践维度上,要加强对全国评选出的其余103个“枫桥式工作法”的研究,以他山之石推进“三所联动”工作走深走实;加强对成功案例、不成功案例的研究,从正反两方面总结经验、提升方法;加强对引导多元主体参与的研究,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合工作机制。
街道党工委副书记、办事处主任沈忠裕表示:要深刻认识到法治建设对夯实基层社会治理的重要意义,不断坚持和践行“枫桥经验”。一是要以创促建,不断提升法治政府建设水平,助力街道治理提质增效。以问题为导向,在“一网通办”“一网统管”、营商环境建设、街道重大行政执法法制审核、普法和公共法律服务工作上出实招。二是以调促稳,深入推进“三所联动”工作,强化工作机制保障,搭建好协同联动化解矛盾平台,坚持法治赋能,推动基层治理增能减负。三是驰而不息,不断深化基层治理能力建设,进一步发挥街道综治中心平台作用,推动“三所联动”工作与数字化治理进一步融合,积极探索推进巡回审判点实体运作,将防范化解风险融入到服务民生、优化营商环境,护航区域经济社会发展中来。
会上,区法院立案庭庭长史小峰、凉城新村司法所副所长艾远、至合律师事务所主任洪亮、凉城新村街道调委会主任王薇作交流发言。