8月31日，虹口区纪委监委召开理论学习中心组（扩大）会议，专题学习研讨《上海市纪委监委关于落实“三个区分开来”的工作指引》《上海市纪委监委关于推动构建亲清统一的新型政商关系若干场景问答》（以下简称《工作指引》《若干场景问答》）等文件精神，区纪委监委领导班子成员、相关部室负责同志和街道纪工委书记代表就学习体会交流发言，区委常委、区纪委书记、区监委主任姜勇主持会议并讲话。
会议认为，《工作指引》《若干场景问答》对严格落实“三个区分开来”，助力加快构建亲清统一的新型政商关系，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境提供了制度保障，具有很强的针对性、指导性和实操性，尤其对虹口建设“上海北外滩、浦江金三角”，全力打造中国式现代化重要展示窗口具有极强的现实意义，全委必须认真研读学习，立足职责定位，紧盯关键、深入调研，提升准确把握文件精神、精准执纪执法的能力，按照市纪委和区委的要求，抓好文件精神的解读宣传，在工作中认真遵照执行。
会议要求，要狠抓学深悟透，完整准确把握文件精神。要深刻领悟习近平总书记关于“三个区分开来”“营造亲清政商关系”重要要求的指示精神，对总书记的一系列重要论述，要认认真真读原著、学原文、悟原理，全面系统掌握其中的历史背景、深刻内涵，切实用以指导实践、引领工作。要认真领会市委要求和市纪委文件中蕴含的现实意义和鲜明导向，文件着眼上海“五个中心”建设大局，为统一从严管理监督和鼓励担当设立了清晰的指路牌，为推动构建“亲而有度、清而有为”的政商关系设立了准确的风向标，是区纪委监委提升政治监督精准化程度的有力抓手。要准确把握区纪委监委协助职责和监督专责的工作要求，主动跨前，在鼓励干部担当作为、纠治推诿扯皮等问题上拿出真招、实招、硬招，为干部干事创业提供坚强保障。
会议指出，要强化精准思维，树立正确的工作导向。要把文件精神具体、准确融入监督执纪执法全过程，贯穿正风肃纪反腐各项工作。一方面，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重。既要严格执纪执法，又要保护好党员干部干事创业的积极性。《工作指引》和《若干场景问答》既是对真正担当作为的保护，也是对不作为的惩治，但绝不是放松纪律尺度，要把能不能容的度理清楚，该容的坚决容，不该容的绝对不容，明确底线红线，把牢政策关口。另一方面，要坚持实事求是和客观公正。在日常监督、线索核实、案件查办中，要全方面了解党员干部的主观心态动机、客观现实条件，重要问题要与当事人面对面核实，准确判断干部是出于公心还是私利，是有心还是无意，是履行程序还是破坏规矩，是遵纪守法还是违法乱纪，鼓励奋发有为、支持担当作为、问责失职无为、惩治腐败行为，树立鼓励支持干事创业的鲜明导向。
会议强调，要健全工作机制，为干事创业担当作为保驾护航。精准落实这两份文件精神，对监督执纪办案工作专业性、精准化程度都提出了更高要求。一方面，要进一步完善廉洁风险报备、容错减责免责、干部澄清保护、受处分处理人员回访教育等工作机制，形成可操作、可遵循的工作流程；在监督执纪中要充分发挥好“三书一单”发现问题、解决问题的纠偏功能。另一方面，要注重总结推广一批典型案例，充分发挥案例在明确执纪执法标准上的引领示范和实践指导作用，增强党员干部对落实“三个区分开来”、推动构建亲清统一政商关系的认识理解和综合感受。
会议要求，要提升工作能力，在落地见效上久久为功。文件对纪检监察工作提出了全新的标准和要求，比如说，“三个区分开来”，区分什么、如何区分、区分之后怎么办，要主动钻研、注重总结、综合把握。要坚决避免“两个极端”的理解偏差。防止机械运用纪法要求扣帽子、挥棒子，综合考虑主观动机、客观情况、当事人态度综合评估，在具体工作中要大胆实践。同时，不能因为有“三个区分开来”等要求而不敢、不愿、不去监督，或者不查、少查、选择性查。要明确“查”与“处”的不同要求。在“查”上全面细致，不能因为要“区分开来”而在监督和调查环节就打折扣、搞变通。在“处”上综合考虑，把贯彻文件要求与精准运用“四种形态”结合起来，着力发挥“四种形态”在认错容错、指错纠错、抓早抓小方面的综合效应，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果在更高水平的有机统一。
区纪委监委领导班子成员、各部室负责同志、各派驻纪检监察组组长和各街道纪工委书记参加会议。