“数字法院”建设如何助力审判质效的管理?如何赋能更高水平的公正和效率?如何更好服务区域社会治理?
近期,上海市虹口区人民法院(以下简称上海虹口法院)认真贯彻落实“数字改革赋能”工作主线,探索成立首个跨业务部门和综合部门的数字改革专门机构——数助质效应用中心,负责牵头推进落实数字改革赋能的重点工作。中心的工作团队由业务部门的法官、法官助理和信息化部门的专业人员组成。数助质效应用中心围绕上级法院和数字改革赋能领导小组的相关工作部署,充分发挥业务和技术融合发展的优势,坚持边学习、边摸索、边研究、边推进,成立不到一个月时间,看看都有哪些探索和收获——
学习……学习……还是学习!
全新的数字改革领域和全新的数字法院建设理念,对于这群数字改革“新兵”们提出了非常高的要求,改变办案理念、加强政策学习,恶补专业知识是首要任务。在院领导的指导下,通过加强对上级法院数字法院建设相关政策文件和已有数字改革成功经验的相关成果的学习,通过与中国司法大数据研究院和相关业务部门开展充分沟通交流,积极探索基层法院数字化改革的主要方向和可行路径,梳理形成了虹口法院数字化改革初步框架,为院领导和各业务部门谋划和推进工作提供参考。
从一周到一天,缩短数据在途时间
公正和效率是司法审判工作的永恒主题,审判质效数据是反映公正和效率的重要指针。为了抓审判质效管理,过去职能部门每月、每季度需要制作各类审判质效数据报表,通常需要先采集原始数据,再进行人工统计、比对和排序等,前后要近一周时间。中心通过与技术团队协作、加强技术支持,顺利研发了审判质效数据生成辅助软件,能够实现60余项质效数据和各部门分数据一键生成,加上核对工作,一天不到的时间即可完成,大大提升了数据管理的时效性。数据快速抓取和生成只是第一步,目标是将数据的深度应用作为提升审判质效的有效抓手。下一步,中心将继续在数据分析的精准度和针对性上下功夫,为不同管理层级提供个性化数据支持。
从事后监督到事前防范、事中预警结合
办案质量是审判工作的生命线,过去的审判质量监督更多的是事后监督,为了更好的防范风险,中心积极参与办案质量全流程质检相关工作,推动事前防范、事中预警和事后监督相结合的审判质量监督新模式。聚焦立案环节常见风险,梳理包括主体、诉权、管辖等五个方面近20项立案预警提示事项,下一步将积极尝试将提示事项嵌入系统。同时对法官提出的办案中的难点、堵点,积极从数字化办案角度予以回应,拓展司法数据获取手段,加强与相关研究机构深度合作,努力打破数据壁垒,为法官办案提供数据支持。
光有中心还不够,我们还有“外援”
数字改革赋能是与审判业务深度关联的一项工作,光有中心的信息技术人员和少数审判业务人员还不够,还要鼓励更多优秀的法官、法官助理进入数字司法领域,把业务导向、问题导向贯彻到底,才能真正把这项工作做深做实。为此,中心也发出了“招募令”,吸收全院优秀法官、法官助理组建数字改革赋能联络员队伍,通过开展数字化改革业务培训和“头脑风暴”,充分发挥他们需求端“前哨”、研发端“外脑”、应用端“找茬”的积极作用,目前,已收到各联络员提供的数字改革“金点子”10多个。
7月5日,上海虹口法院召开数字改革赋能领导小组第一次会议。
会上,上海虹口法院党组书记、代院长肖凯充分肯定了数字改革赋能工作取得的成效,并就做好下一步工作提出三点要求:
一是严格对标对表,形成工作特色。以目前的“数字法院”建设初步框架为基础,对照高院和各业务条线要求,结合区域发展司法需求,集思广益,梳理各部门问题重点,形成特色工作机制。
二是创新数据应用,助力数字监督。发动各庭室审判业务专家和骨干力量,利用法院司法数据优势,积极尝试探索新的审判监督司法大数据应用,优化法院审判执行工作的内部监督机制。
三是充分依托平台,放大工作效能。以数助质效应用中心作为推进数字改革赋能的有效载体,充分发挥审判执行质效“看门人”“把关人”“守护者”的作用,推动降低各类风险、节约司法资源、放大工作效能。
下一步,数助质效应用中心将继续在院数字改革赋能领导小组的领导下,在全院各业务部门的支持下,结合自身职能定位,聚焦数字审监、数字审管、数字治理等数字法院建设的重点领域积极探索,主动作为,努力在数字改革赋能工作中取得更多有益成果。