10月20日，虹口区行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”进党校活动暨框架纪要签约仪式在虹口区委党校举行。虹口区副区长章维、市司法局二级巡视员、行政应诉与协调处处长宋健、上海铁路运输法院党组成员、副院长娄正涛、虹口区委党校常务副校长温美平、市委党校副教授蔡爱平出席活动并讲话，活动由区司法局党委书记、局长王琳主持。2022年虹口区处级干部进修班学员50余人以视频连线方式集体旁听一起涉及房屋征收补偿协议的行政诉讼案件，区房管局局长潘正旺作为行政机关主要负责人出庭应诉。
旁听结束后，区委党校、上铁法院、区司法局三方单位代表签订了“三合一”活动进党校框架纪要。
蔡爱平副教授和宋健处长分别对庭审活动及行政机关负责人出庭应诉进行了讲评。蔡教授围绕案件情况作了精彩的分析，并对“三合一”活动常态化运作给予高度评价。宋处长充分肯定了本次庭审的质量和行政负责人出庭应诉水平，他希望行政机关负责人在接下来的工作中能够继续坚持虹口区“出庭是公务，应诉是履职”的积极做法，提高行政应诉水平，用法治思维和法治方式更好夯实法治政府建设。
温美平常务副校长表示，党校始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的重要作用。“三合一”活动将作为党校干部培训的精品课程持续做精、做实、做强。
娄正涛副院长就提升实质解决行政争议水平提出四点意见：一是做深做实“三合一”活动进党校，进一步提高行政机关“关键少数”依法行政的意识；二是持续深化拓展行政争议的实质解决；三是切实增强行政机关的程序意识、规范意识；四是有效应对新情况、新问题，促进行政执法和审判水平的共同提高。
章维副区长强调，一要全面提升本区行政应诉工作质效，进一步加强全区行政应诉工作，继续完善应诉机制建设，切实提高出庭应诉能力，提升应诉专业化水平，树立法治政府新形象。二要积极探索府院良性互动高品质高效能的新模式。在已形成的良性互动机制的基础上，拓展互动方式，深化互动成效，发挥各自优势，形成工作合力，共同维护司法公正和社会和谐稳定，共同加强和创新基层治理，共同为改革发展稳定大局贡献法治力量。三要深入推进法治虹口建设，将法治打造成为虹口营商环境的金字招牌和最突出的城区软实力。