临江大厦坐落于东大名路,地理位置毗邻北外滩滨江,紧挨北外滩来福士、白玉兰等大型商业体,交通便捷,由于部分房屋产权为公司所有且均是100平米左右大户型等因素,出租率相对偏高。北外滩街道综合行政执法队以此作为群租重点“拔点”对象,开展专项排查整治行动。
多元线索,底数清晰
要先整治必须得有一份清单,才能心中有底,为此,执法队联合居委、物业和业委会等部门群策群力,先是收集了核酸检测中人数异常的住户,再梳理前期涉及群租的信访投诉件等多渠道收集“线索”。发现部分房屋层层转租,也就是存在所谓的二房东,房间分割成多个小房间,有的按单间出租,有的按床位出租,有些作为员工集体宿舍,有些不相隶属的陌生人同住屋檐下,人员结构复杂,大部分屋内都设有分户电表,私拉电线的安全隐患,重点排查疑似群租 32 户,逐一按照执法流程和标准,上门调查取证,经对比房屋图纸和房屋内部情况,对疑似群租房屋立案查处。
树立坐标,找准药方
在第一次入户调查中,城管队员遇到了不少困难,比如利用门口装置的探头或智能门锁企图逃避检查,致使多次敲门无人应答,还有些产权人常住外地的情况等等因素导致整治工作难点重重。介于这一情况,管辖班组进行了讨论,将几类特殊情况分门别类,制定“一点一对策”。对于入户取证困难的房屋,通过物业处登记的信息联系到业主以及相应的二房东要求其到场开门配合检查。对二房东拒不配合的房屋从租客入手,由于大部分租客白天外出工作,所以特地安排了晚上和周末上门取证。经查看电表水表,发现还存在屋内一直有人但拒不开门配合的情况,通过查看人口登记信息(暂住证)以及小区门口快递登记的情况获取了租客的联系方式,通过电话做工作,告知其群租房的危害性并且不受法律保护,最终在队员不懈努力下完成了所有排摸工作。
整合资源,分工协作
为了高效推进,强化底线思维,8月,由城管牵头,联合社区民警、居委、业委会和物业对临江大厦二房东进行了全覆盖的约谈。会上,城管队员依据城管执法职责,普及违法群租房的认定标准,解释说明了住房租赁相关法律法规,并针对每家每户的检查情况开具了《责令改正通知书》,要求停止违法行为,恢复房屋的原始结构。管理部门物业则侧重于日常巡查制度、快速处置制度、工作台账制度等监督管理事项作了要求。居委分析了小区整体的出租情况并结合疫情防控强调群租的危害性,社区民警从人员管理和安全管理两个方面作了说明,各部门各司其职、密切配合。
逐一销项,举一反三
通过集中告知约谈的方式,节约整治人力、物力和时间,目前,已有半数以上群租点位整改完毕,目前复查工作正在积极推进中。对于采取拖延战的违规当事人,不留一点空子,联合平安办、施工队采取强制措施。期间,城管队员也收到了来自其中一户产权人成女士的求助,二房东称自己长期在外地,已经3个月没有支付房租,成女士也没有办法收回自己的房子,经城管多次与二房东电话沟通要求其配合调查都无果的情况下,联合平安办,社区民警、物业和居委对屋内的违法隔断予以拆除,私拉的电线予以切断,排除安全隐患。在执法队的建议下,该小区已在筹备推进人脸识别门禁系统,要求出租房管理的主体责任人主动向居委、物业、城管提供出租房屋和承租人动态信息,用智治守好“小区门”。
执法队把群租整治纳入疫情防控中,遵循严格管理与疏导服务并重的原则,一是在统一认识中推动合作共治,充分发挥管执联动发现问题的功能,拓宽源头供给;二是在疏堵结合中推动标本兼治,依托城管社区工作室平台,开展政策常态化宣传,知晓房地产市场管理和物业管理内容;三是在治理创新中推动长效长治,将整治点位纳入日常监督管理,防止回潮,形成条块联动的长效监管机制做实长效监管机制。