今年以来，虹口区以坚持“枫桥经验”、发扬“东莱精神”为指引，对标“人民城市为人民”理念，积极适应地区矛盾纠纷变化，依托公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”平台，整合人民调解资源，共同分析地区矛盾纠纷情况，研判社会稳定形势，筹措资源共同化解疑难矛盾纠纷，严防因矛盾纠纷引发“民转刑”、“刑转命”案件，严防个人极端暴力犯罪案件、严防重大群体性案件，做到“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”。
一、全面落实
为认真贯彻落实《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》以及市公安局、市司法局联合下发的《关于加强矛盾纠纷排查化解防止“民转刑”案件发生的通知》精神，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，引导社会多方力量共同参与社区治理，构建起矛盾纠纷多元化解格局。2月18日，由区委政法委牵头，区司法局、公安分局共同召开“三所联动”工作座谈会，听取辖区内6家律师事务所主任和8个司法所所长相关意见。出席会议的有区委常委、政法委书记宣一洲，副区长、公安分局党委书记、局长柳国青，区委政法委、区司法局、区信访办、公安分局有关负责同志，各街道党工委分管副书记、司法所所长、律师事务所主任共计30余人。
律师事务所主任、司法所所长根据“三所联动”工作的总体目标、职责分工、工作措施、保障机制和工作要求，结合目前社区法律顾问工作实际，就如何保证调解协议法律效力、如何合理分配律师资源、调解过程中的文书规范、会商研判制度等，多层次、多角度地进行探讨，对有效落实“三所联动”工作提出了意见与建议。宣书记强调“三所联动”工作是发展新时代“枫桥经验”的重要实践，要坚持以习近平法治思想为引领，围绕区委区政府中心工作，聚焦基层社会治理难点，积极搭建平台，在“三所联动”工作机制上进一步探索形成“3+N”工作机制，引导社会多方力量共同参与社区治理，构建虹口矛盾纠纷多元化解格局。
二、工作措施
虹口区将以发展完善“三所联动”机制升级版为主要措施，通过机制引领，构建调解平台，积极发挥能效，凸显优势作用，统筹协同作战，强化实战效能。
一是以机制创新延展工作覆盖面。持续运用好“三所联动”定期联席会议，创新法律送教上门等现有小机制，以点带面，带动整体工作机制的系统性创新，不断运用“破界”思维，进一步发挥好司法所的专业优势。与街道派出所、平安办等继续进行深入联动，拓展机制覆盖边界，积极引入多方人才、社会力量等多种资源，着眼建立健全规范有效的参与资质平台，多层面开展社会治理和矛盾隐患排查化解，形成多元化的共建、共治、共享格局。
二是以法律手段提供专业有效支撑。充分发挥司法所对人民调解工作的专业性、高效性，以及调解经验丰富的特点。推动“三所联动”调解室全覆盖，在各派出所设置调解室，制订排班、定人定岗，并落实每个工作日司法调解员、专职律师在调解室内坐堂接待的机制，由调解经验丰富的民警专职调解，三方协作依法开展多元化解，着力解决居民实际困难。同时，协调汇聚部分矛盾纠纷涉及到的专业部门，引入了退伍军人服务站、物业公司等人民调解资源，形成协同作战、整体联动的效果。
三是以信息共享强化矛盾风险排查。进一步融入各方力量，盘活机制组织参与方式，开展好大走访大调研，继续深入辖区企业、社会组织、居民小区、楼宇商务，访民声、听民意，充分把握辖区矛盾纠纷变化规律，聚焦公共良序等道德约束与法律约束的衔接手段，尝试探索“警法联动”“法调联动”等创新方式，不断丰富与发展“三所联动”平台内涵，进一步提升矛盾纠纷化解效能，形成隐患联治、工作联勤、平安联创的新格局，拓宽隐患清零工作效能。