2021年，虹口区城管执法局在区委、区政府的关心指导下，深入践行“人民城市”重要理念，严格履行执法主责主业，坚持精细化、智能化治理方向，积极探索数字化转型、制度化创新发展路径，全面完成了各项年度工作任务目标，全区环境品质和群众满意度稳中有进、稳中向好，“智慧城管”信息化建设继续迭代升级，城管执法体制机制改革平稳有序推进。
2021年主要工作完成情况
（一）紧扣依法行政主线，主动履职展现新时代城管新担当
1、始终坚持城管法治属性。
全年办理案件4720起，处罚金额344万余元。其中普通程序案件共办理1846件，处罚金额近322万余元，简易程序案件共办理2874件，处罚金额近23万元，执法覆盖面达83%。
今年下半年我局的城管社会满意度继续排名市区首位，已连续8个半年位列市区第一。
2严格规范执法办案行为。
制定重大行政执法决定法制审核目录清单
指导各街道制作《重大行政执法决定法制审核目录》
定期召开法制工作例会
层层把关全面审核执法案件，严查自由裁量基准落实情况，纠正可能发生的苗头性法律风险。确保依法行政主线不偏离，职能不异化。
3、不断提高法治建设水平。
严格落实行政机关负责人出庭应诉制度
建立区局、综合执法队、街道司法所工作网络
实施系统复议诉讼案件报送制度。
（二）紧抓“五大专项”整治，高效善治展现代化治理新成效
1、违章建筑专项整治不断巩固成效。
全面完成年度存量违法建筑拆除目标。累计拆除存量违法建筑1175处，9.93万平方米，超额完成2万平方米的年度工作目标。
组织开展“无违建”先进居委复查。我区8个街道在市级平台的动态评价均为合格，达到年初预期目标。
2、“美丽街区”专项整治高水平推进。
街面上：共开展占道洗（修）车专项集中整治340次，查处洗车场（店）跨门经营225起，立案177起，罚款3.1万元。
立面上：拆除各类违规户外设施921处
小区内：依托街道办事处平台及城管社区工作室，共查处住宅小区内破坏房屋外貌、占用共用部位、损坏房屋承重结构、占绿毁绿等各类违法行为150起，罚款98万余元。
2021年上半年，虹口街面整治实效第三方测评名列全市第1位。
3、生活垃圾分类专项整治形成常态。
共检查各类单位17703家，检查居民个人生活垃圾分类行为4510次，发现问题并责令整改2519起，立案查处1649起，行政处罚36万余元，执法办案力度处于全市前列。
4、食品安全领域专项整治持续发力。
共检查餐厨废弃油脂产生单位367户次，餐厨垃圾产生单位888户次，餐厨废弃油脂收运单位142户次，餐厨垃圾收运单位108户次，发现问题并责令整改18起，立案查处130起，处罚款5.5万元。
5、蓝天净土环境守护专项整治坚持最严标准。
专项执法：依法查处违规运输跑冒滴漏、擅自倾倒工程垃圾渣土、无证夜间施工等违法行为669起，行政处罚156万余元。
联合执法：每月牵头联合区建管委、区生态环境局、区绿化市容局、区旧改指挥部等部门，选取重点建设项目开展建设工地联合执法检查。
（三）聚焦“八类区域”治理，新一轮“十四五”规划开好局起好步
在北外滩功能区域，围绕全球会客厅“最闪亮椅子”功能定位，坚持“从新从严”，运用“非现场执法”等信息化手段，全年巡查发现并处置各类违章问题460件，查处违规案件500余起。
在区政府行政中心区域，引导沿街商铺进行经营业态合理调整，加强巡查、固守勤务力量，注重“责令整改”时效性、及时性，确保该区域整体环境的整洁有序。
在历史文化区域，注重历史建筑的保护管理，聚焦擅自“建、改、拆”及违规户外设施的设置，全年巡查发现并处置问题348件，查处案件400余起。
在商业区域，坚持包容审慎，采用《城管执法建议书》《责令整改通知书》等“柔性”手段规范市场行为，优化营商环境。
在旧改区域，主动提前介入，成立动迁基地城管工作室，重点关注旧改区域新增违法搭建及房地产交易过程中经纪机构及人员的违法行为，营造健康、平稳的旧改地块氛围。
在居民住宅区域，依托全覆盖的城管社区工作室，第一时间主动解决好市民“急难愁”，全年发现并处置问题2348件，查处违法案件150件。
在夜间经济区域，实行24小时勤务模式，确保全天候执法力量的全覆盖。
在顽疾顽症区域，依托“诉转案”“督转案”相关工作的试点开展，督察发现并处置各类问题难症近500起。
（四）探索“三项创新”实践，数字化赋能“智慧城管”迭代升级
1、创新融入“一网统管”发挥乘数效应。
依托区“一网统管”系统，完善数据共享交换机制。
利用“智慧城管”信息化手段深化与“城市之眼”系统的共享共用，继续推进城市运行数字治理体征。
深化“智慧城管”与“随申办”对接建设。
2、创新试点“数字场景”全面提质增效。
虹口城管对于信息化工作的创新开展，屡获业内好评：《融合新一代信息技术的虹口智慧城管执法系统》通过住房和城乡建设部“科技示范项目”验收；与全国市长研修学院共同组织编写《新时代城市管理精细化执法——上海虹口模式》并出版发售；《推进智慧城管系统建设，助推城管执法精细高效》被评选为上海城市治理最佳实践案例。
3、创新网上“个人考核”实现客观公正。
充分运用“智慧城管个人网上考核”系统坚持紧贴实际开展平时考核。2021年8月，我局被确定为中组部全国32个平时考核基层联系点之一。通过全面推行、先行先试、总结完善、示范带动，解决一批影响考核工作的矛盾问题，形成一套适用于执法类人员考核的工作经验，推动提高平时考核工作质量和水平。
（五）推动“重心下沉”有序，推进城管体制机制改革走深走实
8个街道挂牌成立街道综合行政执法队，以街道名义统一行使辖区内相对集中行政处罚权。
1、完成机构设置和人员转隶。
根据区委编办相关通知要求，完成街道综合执法队共283人下沉转隶。
2、配合出台执法体制改革相关文件。
与区委组织部联合发文《关于进一步加强本区街道综合执法队伍建设的实施意见》；与区委编办、区司法局联合发文《关于进一步加强本区街道综合行政执法工作的实施方案》。
3、实现执法事项平稳过渡。
一是做好城管改革工作交接。积极配合市、区两级政府的相关要求，做好改革的相关工作。
二是做好基层执法指导服务。制定印发行政复议、诉讼案件报送工作制度。定期开展执法案卷抽查和各街道中队执法案卷相互评查活动；对重复投诉、市级督办类案件做飞行检查。开展各街道中队全员业务轮训、法制教员专场培训等提高执法队员业务水平。
2022年工作展望
（一）贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，回应更多群众新期待
一是明确定位，全面提升城管执法精细化水平。
二是把牢方向，全面加速城管数字化转型。
三是深入社区，不断加强城管执法软实力建设。
（二）聚焦“一流城市要有一流治理”，履行好城管执法新使命
1.夯实主业提升能力。进一步强化对街道综合行政执法队的法制指导监督，健全完善行政处罚案卷评查、重大案件督办工作制度。同时全方位服务基层，不断完善执法流程规范，为基层执法提供最大的保障和支撑。
2.科学完善执法监督管理体系。坚持问题导向和目标导向兼容；坚持数字化监管和传统管理手段并举；坚持靶向思维和系统思维结合。
（三）深化城管“重心下移、后续保障”，服务高质量科学发展新格局
1.打造正规化、专业化、职业化的城管综合执法队伍。夯实执法队伍基础、培养专业执法人才、提升基层中队规范化建设水平，展现虹口城管良好形象。
2.推动行业与系统党建、考核工作的深度融合。推动系统党建与行业党建融合，以“人和心和”促“事合业合”；推动政治素质考核与专项业务考核融合，加强公务员平时考核联系点建设，重点突出政治素质考核。
新的一年我们将继续保持勇毅笃行的坚定,展现新时代城管人的风采,不忘初心,接续奋斗,为党和人民交上满意答卷。