“城管同志,你看!这是我拍的视频,我们家附近的这个工地最近大晚上都不消停,吵得我们一家都睡不好觉……”近日,居民王先生来到了虹口城管机动中队队部,向城管队员反映其小区附近的H工地夜间施工扰民,并提供其拍摄的视频和照片。王先生拍摄的视频和照片显示,元旦假期间某天晚上10时后,该工地仍作业不停,大型吊车调运建筑材料,楼顶金属切割火光四射,这对周边居民的工作、学习和正常休息都造成了严重影响。
中队领导对于市民来访反映的问题相当重视,抽调中队执法骨干梁炯、孙聪、周丽华组成专项工作小组,对市民的来访投诉的工地进行立案调查,以行政执法为手段,严查必究,切实回复市民来访投诉。
一、深入群众取证据
由于投诉时间与案发时间已有一段时间,中队也没有机会第一时间在现场取得证据,只能通过王先生提供的证据进行推断,为了确保证据的合法性、真实性与关联性,梁炯提出应该多收集一些相关的证据,于是专项工作小组决定先深入工地周边的居民大楼走访,收集更多的证人证言和视频、照片,在王先生的帮助下,执法人员来到大楼物业办公室,大楼的居民纷纷拿出了当晚工地夜间施工的证据,并表示愿意配合作证。
二、现场核实追责任
专项工作小组在收集完证据后,便前往H工地现场调查,向工地负责人了解工地内施工的进度以及施工机械是否正常运作、如何运作,在确定了施工现场情况与投诉人反映的情况基本一致后,当即向工地的施工方开具了谈话通知书。
三、证据确凿莫抵赖
最初,该施工单位认为没被执法人员当场查到,所以矢口否认存在夜间施工的行为,但在看到执法人员收集到的照片和现场检查的笔录时,施工单位明白再也无法抵赖,才改口承认为了赶工期,在未取得夜间施工相关行政审批的情况下继续施工,想延长一些施工时间来加快工程进度。最终,机动中队执法人员根据《上海市环境保护条例》第八十一条第二款的规定,对涉事单位未经批准从事夜间建筑施工作业的行为处以罚款7万元。
本案中,执法人员坚持落实“诉转案”的工作要求,以照片和视频结合多份笔录固定了证据、并通过协助调查函形成闭环,做到违法事实清楚、证据确实充分。收到“重磅罚单”后,涉事单位负责人表示一定会吸取教训,在日后的施工过程中更加注意遵守法律法规,做到文明施工不扰民。后续,机动中队将联合相关部门加强工地文明施工监管力度,避免出现重复违法的“回潮”现象。
机动中队及时查处违法行为,回应居民投诉,将“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念融入实际行动。下一步,中队将把握好行政执法主责主业,持续在提升依法履职能力和执法办案水平上下功夫,创新执法方式,提升执法效能,展现好城管部门应有的担当作为。