在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，虹口区市场监督管理局充分发挥自身职能优势，加强政策支持，放宽准入门槛，突破传统审批流程，“先行先试”食品经营许可“一证多址”试点工作，切实解决品牌连锁食品企业门店数快速扩张与政府部门审批环节多、时间长、审核标准不统一的问题，积极营造国际化、便利化、法治化营商环境。
近年来，品牌化、连锁化、规模化、产业化食品经营企业发展迅速，而新开办食品经营企业要先取得营业执照，再向许可机关提交食品经营许可申请，许可机关受理申请后须先进行现场核查，核查通过后方才准予许可。虽然许可机关承诺的审批时限不断提速，但目前法律法规规定的许可审批流程仍然无法满足企业的需求，跟不上企业扩张市场的脚步。
根据主题教育工作要求，区市场监管局在对于总部设在虹口区的品牌连锁超市：联华快客、罗森便利等进行调研时发现，企业在全市已开设上百家门店，未来也将持续扩张，增设门店。区市场监管局认真倾听企业诉求，深入了解企业在食品经营许可和日常监管领域存在的困境和难题，收集企业办证过程中遇到的困难。结合调研实际情况，区市场监管局刀刃向内找问题，认真梳理许可各环节存在的主要问题、难点和堵点，创新审批机制，优化审批流程，简化申请材料，对符合要求的品牌连锁超市试行“一证多址”审批方案，为品牌连锁超市的发展创造更加有利的条件。对于总部设在虹口，在本辖区内开设的经营范围不超出企业总部，且以食品经营为主营业态，装修标准统一、商品由企业总部统一配送、经营管理模式统一的品牌连锁超市，在总部取得食品经营许可的情况下，门店的许可在依法审核后可以在企业总部的食品经营许可证副本经营场所一栏中增加分支机构的地址，或以附记的形式记载分支机构的地址，视同取得许可证。符合条件的品牌连锁企业的新设立门店在申请办理“一证多址”时，由区市场监管局一次性告知取得食品经营许可应当具备的现场条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合许可条件，许可机关不再进行现场核查，根据申请人提交的书面材料直接作出行政许可决定。目前，已通过“一证多址”行政许可审批改革，为罗森等在我区新设立的五家便利店门店核准食品经营许可。
通过开展“一证多址”试点，一方面强化企业主体责任、优化许可流程、简化品牌连锁超市事前审批事项，满足企业迅速拓展网点、实现规模化扩张的需求，打造发展新引擎、增强发展新动力。另一方面，品牌连锁超市的快速扩张也成为虹口区招商引资的有力宣传，成为稳增长、扩就业、促进区域经济发展的重大举措，成为优化虹口营商环境的重要保障，也为全市铺开“一证多址”政策提供了借鉴。
下一步，区市场监管局将继续扩大“一证多址”的覆盖面和适用范围，努力让更多企业感受到市场准入的快捷便利，立足岗位实际、牢记初心使命，进一步对标检视，不断创新工作机制，流程再造和机制优化，为深入推进行政审批改革，加快本市食品经营许可改革的步伐添砖加瓦，将每一次创新、每一次突破转化成优化营商环境、推动区域发展的生动实践。