虹口区以“实施高标准管理”为引领,聚焦提速增效、放管结合、优化服务,通过积极开展调研、优化窗口服务、营造营商环境氛围,不断推进服务创新,努力让企业的需求第一时间有人响应,企业的困难第一时间有人研究和解决,企业的发展第一时间有人关心,打造服务企业的“虹口温度”。
开展调研,应对企业诉求精准化。开展走访企业活动。重点走访本区重大科技创新工程和项目企业、战略性新兴产业、先进制造业、科技型小微企业等,实施“精准排堵”。2017年,每天走访接待企业,为虹口区重点企业如虹房集团、上海三丰置业有限公司等提供精准服务,运用合议制度,解决了因历史遗留原因导致企业无法办照办证、法人变更等企业落地中遇到的政策瓶颈问题。发挥市场主体“大数据”作用,每季度编写工商注册动态,提供全市企业注册登记对比数据,有效掌握区内企业注册登记动向。
优化服务,窗口服务更趋精细化。线上积极实践“互联网+”政务服务模式。对区内利用集中登记地注册的新设立企业实施“全网通办”,对包括企业新设立在内的16项审批事项实施“零次上门”登记模式,7项审批事项实施“一次上门”登记模式,打通企业网上办照“最后一公里”。同时探索政企联合,将商事登记服务与银行金融服务相结合,延伸企业登记服务受理窗口,方便企业就近办事。线下开展审批提速,在市工商局承诺5个工作日发照、自贸区4个工作日发照的基础上,虹口区实现覆盖全区全企业、全业务类型3个工作日内发照的程序,下一步将对无特殊情况的变更登记、区内重点项目新设立、外区外省市企业迁入登记做到最快当天发照。以优质窗口服务提升满意度。实行“窗口无否决权”等举措,实现“首问负责制”、“窗口受理一口清”等便民举措,并根据区经济发展需求提供特色咨询接待。通过叫号系统升级、提前介入服务、跟踪服务表启用等多措并举,使申请人平均等候时间由流程完善前的1个半小时缩短至半小时,收件成功率由74%提升至86%,窗口测评满意率提升近3个百分点。在此基础上,虹口区将推进注册大厅网上预约,将网上预约与叫号系统进行勾连,减少等候时间。同时,虹口区计划推行窗口业务“单窗通办”、干部业务“全岗通办”,对同时涉及注册登记和许可的企业,通过“一口受理”专窗或互联网政务大厅,一次性提交所有申请材料,一次性核发营业执照和许可证。
营造氛围,加大营商环境宣传力度。开展全区招商服务人员业务培训,以点带面的提高全区服务企业的软实力。运用虹口门户网站、区市场监管局注册许可科微信公众号、媒体报刊等各种载体做好宣传解读,提升企业认同感,努力营造“处处都是营商环境,人人都是形象使者”的浓厚氛围。