七浦路服饰市场是上海规模最大、客流量最大的服饰市场，占地0.39平方公里。市场内共有铺位近4000个，商铺从业人员1.8万余人；另有市场外围沿街商铺350余家，其中200余家为各类饮食类小店。伴随高密度人流而来的是该地区在市场管理、消防管理、治安管理、和周边市容环境等方面问题的显现。面对一系列的棘手难题，四川北路街道高度重视，根据区委、区政府的指示和要求，携手虹口消防支队、公安派出所、工商所、七浦路服饰市场管理方，以及市场物业负责人共同探索实施管理机制，并形成了一些行之有效的措施。主要做法，1、定期沟通，七浦路市场综合整治联席会议效果明显。联席会议从09年12月底开始，持续至今，由四川北路街道每月牵头召开，主要是与会成员汇报各条线（部门）开展整治工作的情况；提出需要联席会议协调解决的问题；确定下一步开展工作的要求。通过联席机制，各单位的整治工作合力增强，叠加作用进一步凸显。如原七浦市场的物业是一家无专业资质的企业，对市场的服务和管理一直都不到位。这一问题在联席会议上一经提出，就受到了与会单位的重视。在街道办事处主任亲自督办下，在区房管局物业科支持下，几经努力，七浦市场经营方聘用到了拥有2级资质的物业管理公司。同时，街道有关部门指导、帮助物业规范管理职能，对管理人员进行了专门培训。目前，商场日均人流在10万左右,管理秩序良好，并平安稳渡世博期间21万的高峰日人流量。2、反复检查，消除安全隐患。街道防火办、安监办工作人员及派出所防火专职民警每周定期对商场进行安全检查，一旦发现各类安全问题和隐患，当即提出整改要求，监督落实。世博期间及重要节点，街道党、政主要领导亲自带队，深入进行安全检查，及时掌握现场情况，全面督导安全工作。通过反复检查和2个月的集中整治，市场内消防设施及时得到了维护、更新和增配，违规占用通道问题基本解决，吸烟隐患也得到基本解决。3、加大宣传和应急演练的力度。整治期间，街道以张贴告知书、广播、横幅等方式进行宣传，将5000余份告知书发放给市场内所有的大小业主。同时，与市场管理方签订了《防火安全责任书》，从法律层面上明确企业的防火主体责任。为应对该商场及周边地区发生火灾等紧急情况，街道专门为此制定了《应急预案》，并分别于3月29日和5月11日、11•9消防宣传日，在七浦路市场开展组织了三次消防安全演练（包括了组织人员疏散、启动消防设施自救等演练内容），进一步提高了市场内人员对消防安全工作的认识和面对火灾事故的应变能力。4、多措并举，提高公共管理能力。一是强调固守管理。四川北路街道城管监察分队抽调人员，长期固守在七浦路一带，另有机动小组增援配合，与之形成了车巡与固守相结合的管理模式。世博前后，分队共开展了四次长时效的专项整治工作，时间从清晨7点至夜晚10点，不间断地在七浦路河南北路一带固守管理；世博期间，分队每周一至周四的上午8：30时至10：00时、下午15：30时至17：00时，对该区域内的违章占道设摊和跨门经营的行为进行大规模的整治。通过专项性和定时性整治，基本上控制住了违章行为的发生。二是强化整治措施。在街道办事处协调下，建立了以七浦路警务站为核心，城管、工商、消防、卫生等部门派员参加的“综合管理、统一执法、按职办案”的联勤工作模式和工作机制。至今，已开展联合整治13次，各部门自行组织的整治130余次，通过一个阶段的运作，在治安管理上，基本消除“吊模斩客”现象，扒窃拎包案件报警数同比下降43.3%；在贩假售假的整治上，共捣毁售假窝点11处，缴获各类侵权假冒商品1.4万余件，涉案物品市值近2亿元；在车辆占道的整治上，共查处机动车违法停放572起，非机动车各类违法行为650起；在违章占道设摊和跨门经营的整治上，投入了执法力量1000多人次，教育整改违法行为5000余起（人次）；在无证无照经营整治上， 923家无证无照经营户，已有900户（店铺1128户）在督促下办理了证照，其余商户将继续按规定办理证照。