房屋产权档案查阅、房屋面积测绘是“砖头、人头、浇头”三清工作中首要的一项,更是保证两轮征询顺利实施、确保旧改新政有序推开的重要基础工作。今年以来,虹口区房管局紧盯虹镇老街改造计划,严格服从旧改工作需要,克服人手紧、任务重、时间紧的实际困难,想方设法,快速高效做好瑞虹2号、9号、10号等重点地块的档案查阅和面积测绘工作。
一是强化整体意识,内聚合力,增强工作动能。针对旧改动拆迁工作复杂化、系统化的新形势,在完善、提升房管局拆迁行业指导、监管,行政裁决、听证等日常职能的同时,更加强调工作的全局性、整体性。明确提出,认识、关心、参与、保障旧改动拆迁工作,不仅仅是拆迁科、法制科的责任,也是测绘中心、档案室、保障中心、房管办事处,以及全局各科室、各部门的责任,深化09年以来形成的全局共同关注、共同推进、共担责任的工作机制。全局紧密配合,对2号、9号、10号2300余证房屋进行了“寻根式”的原始档案查阅,上溯到有资料可查的最早时期,大部分房屋需查阅自解放前至今的全部资料,少部分甚至要追寻到清朝晚期。这一工作的完成,全面提供了居民房屋土地原始状况、翻建过程、产权沿革等重要信息。
二是勇于打破常规,外引强援,增强工作力量。按照计划,2号、9号、10号地块在今年都要开展两轮征询,由于房屋总量大、工作环境复杂,要在规定时间内完成前期“三清”工作,尤其是面积测绘工作,需要大量的人力保证,远远超出测绘中心承受范围。为保证工作顺利开展,虹口区房管局勇于打破常规,首次采用委托社会机构的方式增强工作力量,与虹口区动迁指挥部联手委托全市知名度高、专业性强、技术过硬的市测绘院承担测绘任务。区房管局发挥工作目标清、现场情况熟的优势,定目标、定标准,测绘院发挥技术手段全、操作经验多的优势,定方案、定方法,共同形成了高效推进工作的有机整体。
三是落实专人协调,全程跟踪,确保工作进度。在测绘工作中,虹口区房管局指派专人负责与测绘院、测绘工作人员的协同作业,全程跟进、全程监管,及时沟通协调解决疑难问题。2号、10号测绘期间,正逢酷暑难耐之际,天气闷热难当,虹口区房管局工作人员与测绘队伍以便利居民为原则,放弃双休、夜以继日、加班加点,坚持“朝八晚八”的工作时间,有力、有效推进了测绘速度,仅用了10天就完成2号、10号两个地块的现场测绘工作,为两地块面积认定、面积公示,以及按计划进入第二轮征询工作奠定了基础。
四是坚持权益保护,科学作业,确保工作质量。针对测绘时2号、9号地块尚未核发拆迁许可证的情况,遵循旧改新机制公开、公平、公正的原则,在测量时对拆迁房屋的建筑形态进行记录(拍照),作为将来向居民公开的查询内容之一,不仅保障了拆迁双方的合法权益,也对遏制新的违章搭建起到积极作用。