日前,民政部在杭州举行纪念《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称《居委会组织法》)颁布实施20周年座谈会,表彰了全国贯彻实施居民委员会组织法先进单位和先进个人。我局在贯彻落实《居委会组织法》,严格依法抓好选举,依法全面推进居民自治中成绩突出,使我区的居民自治工作逐渐步入法制化、规范化和科学化的轨道,被国家民政部授予“全国贯彻实施居委会组织法”先进单位荣誉称号。
《居委会组织法》是发展城区基层民主政治、扩大基层民主、推进城市发展的一部大法,颁布二十年来,区民政局严格依法抓好居委会换届选举,大力推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的“四个民主”制度,着力强化基层民主法治建设,积极推行居务公开和民主管理,建立了起具有虹口特色的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的居民自治制度和社区党组织领导下充满活力的基层群众自治机制,切实调动广大居民参与社区建设的积极性。
区民政局在推进居委会规范化建设中,始终以培训为抓手,组织街道、居委会干部开展《居委会组织法》培训效果显著,将原理结合在案例中教学,全面提升了基层干部对《居委会组织法》的理解和掌握;在此基础上,区民政局丰富宣传方式,做到了刊有文、播有声、视有影。为使《居民委员会组织法》家喻户晓,人人皆知,区民政局加强法律宣传,明确宣传重点,谋划宣传方式,创新宣传办法,将法律宣传与案例教育相结合,起到了较好的宣传效果。几年来,虹口区民政局以着力开展“三会制度”为抓手,总结居委会开展“三会制度”的经验,以案例形式开展学习讨论交流活动,并编写学习宣传资料5册,印10000余本分送各街道居委会,举办法律知识竞赛2次,编写《基层信息》100期,交流传达有关社区建设经验和相关信息,收到了良好效果。
09年,根据《居委会组织法》规定,按照坚持发扬民主,严格依法办事,充分尊重民意,维护民权的原则,我区开展了第九次居委会换届选举工作,区委、区政府高度重视,本次选举较上届相比,实现了二个历史性突破。一是实现了参选居委会数量的突破,严格控制了暂缓选举。二是实现直选居委会数量的突破,直选比例由上一届57%扩大到89%,其中曲阳、凉城、欧阳、嘉兴街道直选比例达到了100%。
今年,就加强社区居委会建设的总体思路是:以宪法和居委会组织法为依据,以迎世博为契机,以完善居民自治为主题,以创建和谐社区为目标,以服务居民为重点,逐步实现居委会职能归位,着力推进居委会功能的回归,健全居民区党组织领导下充满活力的居民自治机制,在深化“三会制度”的基础上,强化居委会民主功能,拓展居委会服务作用,防止居委会行政化、边缘化,全面推进曲阳街道林云居委会的“三全工作法”,把居委会打造成名副其实的“居民之家”。