城市更新、市民舒心，虹口检察院发布《行政检察服务保障城市更新白皮书》

2月25日，虹口区检察院召开“城市更新、市民舒心”虹口行政检察服务保障城市更新新闻发布会，现场发布《虹口行政检察服务保障城市更新白皮书》，通报相关工作情况和典型案例。

白皮书显示，五年来，该院共办理城市更新领域行政检察监督案件51件，其中涉及旧区改造领域35件，制发检察建议38件。该院行政检察官办案团队也荣获“2018-2022年度虹口区城市更新先进集体”。

发布会介绍，虹口区检察院城市更新领域行政检察工作以旧区改造为重心，以“美丽家园”建设、规模性租赁、地下空间治理等重点领域为延伸，以“一平台一文书”为抓手，多维度培塑“善治同行”特色工作品牌，高质效开展法律监督，实质性化解行政争议。

“一个平台，即区委全面依法治区委员会行政检察协调小组平台。一份文书，即行政检察法律意见书。”检察官解释。在规模性租赁专项整治中，区检察院探索创设全国首份行政检察法律意见书，为行政机关依法履职、依法治理提供依据和参考，这一工作创新获评最高检典型案例，并在全国检察机关推广。该院也将行政检察法律意见书作为行政检察服务保障城市更新的重要履职方式和特色创新工作重点推进，共制发各类城市更新领域行政检察法律意见书6份，相关案例先后获评长三角法治论坛创新实例、市检察院检委会通报案例等。

值得一提的是，虹口区检察院立足区域区位特点，围绕服务保障城市更新、城区治理，打造“善治同行”品牌，每年选取一个重点城市更新领域精准聚焦，近年来聚焦美丽家园建设、危房隐患整治、地下空间治理等领域持续强化府检联动，以“我管”促“都管”，不断提升品牌显示度和影响力。

发布会现场，检察官通报五个典型案例。包括创设行政检察法律意见书为行政执法提供指引，治理城市规模性租赁顽疾；发挥综合协调职能，督促责任单位及时整改，缓解超大城市“停车难”民生堵点，推进“美丽家园”建设；公平公正依法规范推进旧改征收，多元履职化解法结心结等。

在一起案件中，徐某某与征收单位签订房屋征收补偿协议并移交动迁房屋后，徐某某家人未经同意仍强行进入该房屋并居住，导致无法强制拆迁，协议有效期届满后失效，法院作出行政裁定书准予强制执行。徐某某向区检察院申请监督，检察官调查发现，徐某某系退休职工，妻子无业，家庭收入勉强维持生计，生活困难。在依法审查基础上，检察机关积极开展释法说理，使徐某某充分理解行政裁定认定事实的依据和理由，并最终息诉息访。经综合评判徐某某家庭生活困难的实际情况，检察官对其开展司法救助，践行司法为民人文关怀。

上海城市更新工作进入新阶段后，虹口区正全力打造新时代都市发展新标杆，区检察院坚持“人民城市”重要理念，紧密对接区域城市更新需求，在服务保障城市更新方面持续发力。本次发布会是虹口区检察院行政检察服务保障城市更新工作成果的全方位展示。区检察院将继续充分发挥行政检察协调小组平台纽带作用，更好服务虹口“善治城区”建设，不断提升“善治同行”品牌显示度，让人民群众切实感受到行政检察的温度，为城市精细化管理和提升区域社会治理体系和治理能力现代化积极赋能。