编者按
实施林长制是党中央在生态文明建设领域推行的重大举措和制度创新,连续两年被纳入上海市委、市政府重点工作。按照中办、国办印发的《关于全面推行林长制的意见》和市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于全面推行林长制的实施意见》(沪委办〔2021〕52号),上海已于2021年底全面建立林长制,明确了市、区、乡镇(街道)主要领导担任林长,实现了林业、绿化和湿地资源全覆盖管理。围绕全面推深做实林长制,上海将进一步夯实基础、完善制度,全面落实“党政同责”“一岗双责”等要求,确保林长制运行高效顺畅、落地见效。
虹口区自全面推行林长制以来,区委、区政府高度重视,以推动生态文明建设为核心,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过完善工作机制、创新管理模式、强化社会参与等多种举措,逐步构建了以“区-街道”为基础,联合成员单位的“2+X”林长制体系。三年来,虹口区在绿化建设、生态保护、智慧化管理和社区共治方面取得了显著成效,不仅提升了辖区整体绿化质量,还塑造了“人人参与生态治理”的共建共享格局,为上海生态文明建设贡献了“虹口样本”。
一、高度重视,全方位构建林长制体系
虹口区总林长通过发布林长令、召开林长制大会等方式,为工作指明方向。各级林长深入巡查辖区绿化资源,协调解决重点难点问题,形成了“区级统筹—街道落实—社区响应”的工作链条。区林长办高效运用“沪林通”数字化平台,实现了绿化资源管理的精细化和问题处置的高效化。通过上下联动的工作模式,确保了林长制各项任务的落地见效。
1-1 虹口区2024年林长制大会
1-2 区副总林长关也彤巡查和平公园
二、多措并举,推动城市绿化升级
在林长制推动下,虹口区2024年新建绿地20991.75平方米,建成3座口袋公园和1.563公里绿道,为城区注入了更多绿色活力。例如,东长治路特色道路创建、黄山路口袋公园、南何支线绿地等项目,以融合城市肌理和生态景观为理念,成为居民休闲的新地标。
2-1 东长治路绿化特色道路
2-2 黄山路口袋公园
2-3 新建南何支线西侧公共绿地
同时,虹口区积极探索附属空间绿地开放共享及立体绿化建设,以多维度、多形式的创新实践丰富城市绿色空间,推动了绿化资源的高效利用和惠民效应的最大化。
位于四川北路街道的“朝花夕拾”街角会客厅,通过精心设计和功能优化,将原本围合封闭的单位附属绿地打造成一块可赏、可游、可留的街角花园,既满足了周边居民的需求,为市民提供了触手可及的绿色空间,同时丰富了城市的绿色网络体系。
2-4 附属空间开放优秀案例
——“朝花夕拾”街角会客厅
立体绿化作为虹口区提升城市绿化品质的重点内容之一,近年来取得了显著进展。通过最大限度挖掘城市中的潜在绿色空间,结合新建项目和现有建筑改造,积极推动屋顶绿化、垂直绿化等形式的立体绿化建设,大大提升绿化可视率。
2-5 虹口区教育电视台屋顶花园
2-6 甜爱支路垂直绿化
2-7 沙泾港河道立体绿化
三、创新管理,形成生态保护新格局
为强化资源保护,虹口区完成了绿化资源普查,绘制了“资源一张图1.0版”,明确管理责任区域,确保责任到人。同时,针对附属绿地管理薄弱问题,每季度进行专业巡查和“回头看”监督工作,促成长效管理机制。区林长办还通过举办专题政策培训、宣传活动,提升辖区居民和从业人员的生态保护意识。
作为生态保护的一项重要工作,虹口区特别重视对古树名木的保护和管理,实施了一系列针对性措施:
建立“一树一档”,利用巡督察平台动态跟踪其健康状况;聘请专业技术团队定期为古树提供“量身定制”的养护服务,包括修剪、病虫害防治、施肥和土壤改良等,确保古树的健康生长;针对台风、暴雨等极端天气,制定详细的古树保护、抢救预案;对濒危或生长状况不佳的古树实施科学复壮,通过改善根系环境、施肥及开展枝干修复等措施,延长古树寿命。
3-1 古树保护方案现场研究
通过系统性的古树保护行动,虹口区不仅延续了城市的生态历史和文化记忆,还有效提升了古树保护的科学化和规范化水平。
四、社区绿化自治,引导全民参与
在林长制的引领下,虹口区逐步推进社区绿化自治,通过引导居民共建共享绿色家园,涌现出多个优秀典范。例如,“香港丽园睦邻友好绿色生态园”由居民自主设计、管理,打造了生态与邻里交流结合的空间;通过居民共商绿化方案、融入历史文化、成立自治团队养护绿植及打造亲子互动角,实现老弄堂的绿化提升和生态共治,焕发社区新活力。
4-1 香港丽园睦邻友好生态园
4-2 “恒丰里”绿化自治
五、展望未来,绿色发展再上新台阶
未来,虹口区林长办将以林长制工作为抓手,进一步完善体系,提升数字化管理能力,推动“资源一张图”全面升级。同时,鼓励居民积极参与生态保护,建设更多“高颜值”社区绿地,提升全区生态文明水平。
通过持续努力,虹口区将以生态保护与城市发展并重的绿色实践,打造更宜居、更美丽的城区环境,助力上海生态文明建设。