深化“全岗通”、创新基层治理，虹口发布“五维”治理工作法

如何进一步提升社区工作者的能力？如何通过创新基层治理方法，促进社区矛盾就地化解，激活居民参与治理能动性？

为贯彻落实中办、国办《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，深化“全岗通”工作机制平台，分享交流基层治理工作方法，1月2日下午，区委社会工作部在欧阳路街道举办虹口区“全岗通”首场分享会。会上，区委社会工作部、欧阳路街道党工委共同发布了虹口区“五维”治理工作法。

2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》中提出，要推行“全岗通”工作机制，培养“一专多能”的社区工作全科人才。虹口正是这项社区治理工作机制雏形的诞生地。自2016年以来，虹口的“全岗通”机制不断蝶变，从1.0版本“技能通”，逐步升级到2.0“服务通”、3.0“治理通”。为探索持续深化新时代“全岗通”工作机制，本次分享会上，华东理工大学社会与公共管理学院教授唐有财，上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师俞祖成，上海市社会建设研究会副会长罗新忠，围绕“新形势下‘全岗通’机制在基层治理中的新路径”发表了真知灼见，贡献建议和思路。四名分别来自嘉兴、曲阳、川北、欧阳的居民区党总支书记以自身在社区的实践为例，围绕“党建引领三驾马车治理”开展了经验交流。

△专家圆桌会议

“五维”治理工作法依托欧阳社区街情，将社区复杂治理环境浓缩到“党建引领、多元治理、民生服务、安全稳定、社区文化”五个维度的评价指标中，每半年为各居民区精准绘制雷达图画像，分析维度变化成因，对照解决治理难点问题。同时，将辖区内不同社区划分为商品房类、已更新成熟类、正在更新类和老城区类共四个大类，针对形态多样、诉求多元的特点，分类管理，破局解题。比如，商品房类小区侧重邻里关系“破冰”，提升社区“活力指数”；正在更新类小区侧重治理机制和组织力的发展，提升社区“宜居指数”。该工作法实施以来，欧阳路街道在打造社区治理品牌、破解社区治理难题等方面均有所建树，也壮大了一批共治“朋友圈”，培育了一批基层治理骨干。

△“五维”治理工作法简介

“五维”治理工作法来源于基层、实践在基层、推广在基层，形成了一套相对完善的社区工作机制和体系，呈现出可复制、可推广、可借鉴性。在对全区8个街道区域特点、人群特点具体分析的基础上，区委社会工作部将以深化“全岗通”机制为重点，进一步推广这一创新实践性的治理方法，在丰富工作内涵、完善工作方法、创新工作机制上久久为功、绵绵用力，为基层治理注入新动能、打开新局面。

市委社会工作部副部长曾群出席活动，虹口区委副书记姜爱锋出席并讲话。