虹口观察 | “五个坚持”，引领高质量发展新征程

在新时代新征程上，虹口正深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，服务全市强化“四大功能”和建设“五个中心”重要使命，加快建设“上海北外滩、都市新标杆”，成为中国式现代化的重要展示窗口。在十一届区委七次全会上，区委书记李谦提出“五个坚持”高质量发展逻辑路线。虹口正以独特的战略眼光和坚定的发展决心，立足“五个坚持”的高质量发展逻辑路线，全力以赴把美好蓝图变为施工图和实景画。

“五个坚持”不仅体现了虹口在新时代背景下对自身发展的深刻思考与精准定位，更为区域经济的转型、城区功能的提升、全球影响力的增强奠定了坚实基础。

坚持把全面增强城区核心竞争力作为高质量发展的使命任务，这是虹口助力上海在激烈的全球城市竞争中脱颖而出的关键所在。城区核心竞争力涵盖了经济实力、创新能力、文化魅力、人才吸引力等多个维度。虹口深入实施“双北联动”战略，经济运行稳中有进。大力发展总部经济，加快引进跨国企业、隐形冠军企业、高成长企业的地区总部和功能性总部，推动总部企业数稳步上升，产业转型升级活力迸发，创新能力显著增强。

▲猎户座人才公寓的辛垦书局青年中心举办活动

虹口区位优势、文化资源得天独厚，近年来，充分发挥“文化三地”和“一江一河”资源禀赋，促进文化事业和文化产业繁荣发展。上海文学馆馆中馆巴金图书馆开馆、上海国际文学周连续五届落地虹口、鲁迅文化周接续举办，不断打响虹口文化品牌；今潮8弄、北外滩友邦大剧院等文化地标，不断创新运营模式；建设上海市首个文化人才公寓猎户座，不断拓展功能；改造更新乍浦路风貌影视街、群众影剧院等，不断集聚人气，文化发展成果为人民共享，也逐步成为虹口提升核心竞争力，吸引人才集聚的生态组成。

坚持把提升区域功能和产业能级作为高质量发展的根本目标，彰显了虹口对城区综合发展的长远谋划。虹口坚持高端引领，推动支柱产业转型升级。巩固拓展航运、金融、商贸等产业优势，抢抓数字化、智能化、绿色化发展机遇，创新发展绿色航运、科技金融、跨境电商、保税展示交易等新业态，加快搭建企业“走出去”“引进来”一站式服务平台，推动产业向高端环节和高价值区段迈进。在航运方面，绿色低碳、智慧场景应用层出不穷。今年，北外滩多家航运企业实现绿色产业首突破。上港能源投运中国首艘甲醇加注船、中远海绿水试航全球首制700teu纯电池动力集装箱船、中太能源交付全球首套散货船碳捕集系统。

▲全球首套散货船碳捕集系统交付

同时，虹口积极培育新兴产业集群发展，促进特色产业做大做强。大力发展绿色低碳、数字经济，以及生物技术、集成电路设计、空间信息等新领域新赛道；立足科技服务、法律服务、人力资源、文化创意、设计、甜蜜和银发等特色资源，完善产业发展政策体系，创新产业发展模式，推动资源优势转化为发展优势。上述产业与传统优势产业，共同构筑虹口梯度产业发展新格局，为虹口高质量发展提供源源不断的动力。

坚持把强化全球资源配置能力作为高质量发展的关键抓手，体现了虹口立足全球视野、参与国际分工合作的雄心壮志。在经济全球化的今天，一个区域的发展离不开对全球资源的有效整合与利用。

▲北外滩国际航运论坛

当前，虹口正立足北外滩作为上海“中心辐射”主要阵地，建设自贸区联动创新区，丰富全球投资合作伙伴网络。在此背景下，北外滩国际航运论坛、绿色金融北外滩论坛、北外滩财富与文化论坛等国际化重磅活动在虹口举办，虹口连续四年在进博会设北外滩馆，并于今年在该馆发布《全球贸易商计划》，持续提升虹口的全球影响力。北外滩国际航运绿色发展共同体、北外滩绿色低碳服务产业联盟等在虹口成立，进一步强化虹口全球资源配置功能。

▲进博会北外滩馆

以经济体制改革为牵引，虹口深化商事制度改革和创新，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引众多国际知名企业落户，磁吸高端人才集聚。在吸引高质量外资方面，虹口“跑在前列”。目前，虹口汇聚各类高能级总部和外资研发中心93家，今年以来实到外资同比增长30%以上。这些企业带来先进技术、管理经验与国际市场渠道，促进了虹口与全球经济的深度对接。

坚持把系统推进城市更新作为高质量发展的重要方法路径，是虹口实现可持续发展的必然选择。系统推进城市更新，其目标是提升区域功能和产业能级，最终效果以城区核心竞争力增强的面貌呈现。

今年，虹口在“两旧”改造攻坚、人居保障改善、城区面貌美化、城市空间增能等方面取得阶段性成果。143街坊、220街坊、255街坊零星旧改项目先后生效，一批批居民告别蜗居、实现“安居梦”。同时，虹口深化“美丽家园+”品牌理念，铺开超过70万平方米的“美丽家园”综合改造工程，融入智能充电桩、加装电梯以及智慧化改造项目，让人民群众持续提升获得感。

▲零星旧改地块成功生效

虹口持续分类推动重点区域同步加快城市更新，促进不同区域协同互补，深化产城融合发展。聚焦北外滩开发建设，加快打造苏州河以北商业商贸中心，加快传统商圈商业综合体能级提升，启动北外滩茂悦大酒店（城市更新）项目。通过城市更新，提升四川北路街区文体旅商展融合发展能级。四川北路“丰字型”区域更新项目成功入选上海市城市更新项目库。

坚持把一以贯之创新引领作为高质量发展的保障举措，凸显了创新在虹口发展进程中的核心地位。虹口坚持产业创新升级、科技创新赋能、制度创新激励、服务创新支撑的一体推进。在全市的战略布局与发展大局之中，虹口主动作为、先行先试，坚定扛起绿色低碳产业 “一把手工程” ，成立绿色低碳产业联盟，率先推出产业政策和产业图谱，大力发展绿色航运、碳交易、碳金融等业务，服务全国碳市场建设，加快绿色金融创新。

虹口不断强化企业科技创新主体地位，优化科技创新载体空间供给，搭建科技创新技术、人才、资本等要素协同共享平台，完善科技成果转移转化机制。北科创生物技术产业园揭牌，结合精细化的城市更新，吸引一批生物技术领域的领军企业纷纷入驻。蓝晶微生物等科技企业崭露头角，“天工开物创新孵化中心”入驻。

▲天工开物创新孵化中心

今年，虹口新增研发中心和创新平台10家，修订《虹口区推动科技服务业高质量发展五年行动计划（2024-2028年）》《虹口区关于推动数字经济高质量发展的若干措施（试行）》《虹口区加快推进科技创新 培育发展新质生产力的若干措施（试行）》等政策，为科技创新引路护航。

“五个坚持”基于虹口的资源禀赋、优势基因，辩证统一，相互作用，互相影响。我们要坚定发展信心，保持战略定力，立足“五个坚持”的逻辑路线，在新时代新征程中，以昂扬的精神、奋斗的姿态，鼓风扬帆，持续前进，全力打造上海“五个中心”建设的总部集聚区和“四大功能”的核心承载区，共同开创虹口高质量发展新局面。