政务服务“一网通办”如何高效赋能营商环境建设，虹口区这么做

近日，《上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革方案》（2024-2026年）发布，目标构建数字化、智能化的政府运行新形态，打造政务服务最优、营商环境最好的服务城市。

虹口区近年来积极通过“一网通办”赋能，创新政务服务工作理念，将服务模式由被动向主动转变，将服务方式由线下向四端联动转变，将服务流程由以部门为中心向以改善用户体验转变，努力实现“企业找政策”到“政策找企业”，为高效赋能全区营商环境建设提供服务支撑。

一、创新政策服务“免申即享”模式

“免申即享”是依托“一网通办”平台，按照惠企利民政策和服务的实施范围和条件，通过数据赋能，精准匹配符合条件的企业和群众，将“企业群众申请、部门受理、部门审核、部门拨付”4个环节简化为“企业群众意愿确认、部门拨付到账”2个环节，实现政策和服务精准找人。

近年来，虹口区通过全面梳理各业务部门惠企利民政策，陆续推出了“上海市科技小巨人（含培育）企业区级配套资金”等19个免申即享项目，已兑付减免各类资金2600余万元。政策服务范围拓展到民生领域，在全市率先试点“重度残疾人护理补贴”“养老服务补贴”等免申即享项目。

二、建设“一网通办”企业专属空间

“一网通办”企业专属空间是为企业提供“千企千面、精准服务”的专属平台，集成了政策推荐、体检、匹配、申报、订阅、咨询、评价等服务应用，构建起全领域、全过程、一站式政策服务体系。近年来，虹口区企业专属空间在政策解读等功能的基础上，陆续推出了“第五次全国经济普查专区”“工程建设项目流程指引”“航运北外滩”“元宇宙专区”“公证服务”等40个专题专栏和特色应用，拓展“企业实行特殊工作和休息办法审批”等“亮数”场景24个，精准推送政策、热点服务、证照提醒、通知公告等7000余条。

“随申办”企业云虹口旗舰店作为企业服务的移动端，汇聚了办事预约、餐饮选址、智慧好办等热门办事服务，上线了电子发票、开店一件事、人才服务等主题应用，打造了“虹口区中小企业专区”等特色专区，企业可在手机上及时了解资金申报、政策文件以及各类活动、宣传情况等。

三、深化“一楼一事办”品牌

“一楼一事办”是在区内大型商业体开业过程中，创新开设“组团服务”，依托数字化赋能，强化“第一时间介入、专业组团、定制服务、集成办理、线上线下同步”的工作机制，简化办事手续、减少办事环节、缩短办事周期，变企业跑路为数据跑路，从而有效降低区内大型商业体开业的办事成本。

2019年，在曲阳百联购物中心开业前夕，虹口区首次推出“一楼一事办1.0版本”，仅用20天时间完成了购物中心内250余张证照的集中办理工作。2021年，聚焦理念变革，强化数字赋能，从管理、服务、功能、效能等4个方面对“一楼一事办”服务品牌进行全新升级，打造“一楼一事办2.0版”。近两年，“一楼一事办”升级3.0版，将服务时间提前到楼宇竣工备案阶段，极大提升了建设方在楼宇竣工备案、招商引资支持和开业筹备中的前期工作效率。

“一楼一事办”实施以来，虹口区已通过该模式，共服务区内来福士商业广场、瑞虹天地“太阳宫”、双狮汇大厦、北外滩友邦大剧院在内的470余家商户，办理证照830余张，品牌先后两度获评本市营商环境优秀案例。

新的一年，虹口区将进一步聚焦企业群众办事需求，持续深化政务服务“一网通办”改革，打造更多创新项目、特色品牌，为更好服务经济社会高质量发展，全力打造“上海北外滩、都市新标杆”作出新的贡献。