虹口区北外滩街道探索楼宇党建核心治理载体新实践

序言：自2022年1月北外滩街道第一个“楼宇治理委员会”（以下简称“楼委会”）在浦西第一高楼白玉兰广场正式成立以来，白玉兰“楼委会”与党群服务阵地资源、力量、服务深度融合，“五色工作法”共同营造了“楼宇善治生态”，将党的红旗插在最高处，政治引领有高度、楼宇治理有温度。这一系列形成的可复制推广的工作机制、经验做法赋予高质量楼宇党建引领创新社区治理新内涵，成为推动区域高品质生活、高效能治理、优化营商环境的重要借鉴。

三新联动建新功 楼宇治理启新程

2023年11月9日，北外滩街道楼宇治理委员会集体授牌仪式在白玉兰党群服务站举行。北外滩街道党工委副书记陈叶丹、虹口区消防救援支队党委委员、政治部主任黄晓华、区委组织部组织三科科长励旻敏、街道党建办、党群中心负责同志，以及绿地浦创商务大厦、虹口科技金融大厦、金岸大厦等3家新成立“楼委会”成员参加。三个“楼委会”代表分别与北外滩消防救援站、北外滩街道社区卫生服务中心进行了结对共建项目签约，并结合各自楼宇工作实际发布了“浦创5·20”楼宇关爱服务项目等多个特色实事项目，这些项目结合了楼宇内企业、白领的需求实际，为今后整合资源开展服务楼宇系列活动打下基础，同时也体现了“楼委会”在引领楼宇自治共治、打造楼宇治理共同体上发挥的重要作用。

突出党建引领 从不同“个体”到合力“群像”

北外滩街道目前组建的4家“楼委会”，成员由物业方、业主方、楼宇内的企业代表、街道专职党群工作者等共同组成“基础动作”，根据每个楼宇的不同情况加入各职能部门、共建单位等“自选动作”，同时都配置党群服务站作为“楼委会”长期运作的主阵地，甚至出现了如金岸大厦楼宇治理委员会这样的完全由楼宇内企业代表组建成立的新模式。

说起楼宇党建工作困扰党群工作者的一大难题就是进门不易，“楼委会”的出现却改变了这个情况。有引领凝聚、有项目孵化、有阵地人员、有可视效果，在最活跃的经济带上“四有”“楼委会”为楼宇自治体系带来了全新的运作模式。通过党建引领，搭建政企对接平台、让“一幢楼就是一个党员之家”，将政府职能部门代表、物业代表、企业代表、党员代表、楼宇企业职工代表等不同个体召集在一起。要办事找“楼委会”可以一会通办，有困难找“楼委会”可以资源互助，有想法、有需求更可以找“楼委会”全楼合力来实现，在一次次的联系沟通合作互动之下，党群工作者与企业之间熟悉了，企业与企业之间的“朋友圈”变大了，“我的楼宇我做主”企业员工对楼宇自治的活力与热情被完全激发出来。

聚焦问题导向 从全新探索到口碑之选

北外滩街道始终以把解决楼宇企业白领、党员群众的操心事烦心事揪心事作为着力点，以学促干勇担当，落实落细为民服务，营造比学赶超氛围。结合主题教育、大调研开展白领需求调研、组团式走访，摸清企业需求，指导各“楼委会”根据自身实际和特色，精心设计服务项目和活动。比如如何解决停车难、外卖丢失、取餐不便等问题出现在了白玉兰“楼委会”每月召开的工作例会上。通过协商议事，由“楼委会”协调楼宇业主方、物业方，在一楼大厅设置具有恒温、杀菌等功能的“智能外卖柜”，委托平台企业“饿了么”负责日常维护，楼宇物业方协同监管，企业白领凭二维码取餐，此外还添置了送餐机器人穿梭于楼宇内餐饮商户，实现“无接触配送”。“它是多啦A梦的口袋，是个什么都有的百宝箱！”工作在白玉兰广场的王小姐这么说。

白领诉求得到了回应与解决，企业对“楼委会”的信心与参与度也高了。“楼委会”委员顾悦所在的德恒上海律师事务所，围绕用工三部曲、商务合同条款设计及应收账款管理、企业股权融资中的法律风险防范等主题，为楼宇企业提供专业、精准、高效的法律服务。志愿者团队设计了一批楼宇公益活动，定期在白玉兰广场协助各“两新”党组织开展组织生活、党员学习教育等，主动挖掘培育楼宇内先进典型，带动楼宇白领青年参与北外滩党建、群团等各项工作。“一楼一事办、服务零距离”的“百宝箱”形象在企业、白领中也立了起来。多方资源的整合，强强联动的协作打造出的“楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管”的楼宇治理共同体，不仅赢得了企业、员工的口碑，为党建引领下的楼宇自治、共治、共享，助力营商环境优化，提供了示范样板。

盘活有效资源 从“全能”平台到活力自治

“它是楼宇服务小能手，更是优化营商环境的大推手！”绿地浦创商务大厦楼宇治理委员会主任、物业方南都物业这么说。2023年6月，在街道党工委的大力支持下，南都物业集团股份有限上海分公司党支部成立。党支部第一时间组团学习参观白玉兰“楼委会”的运作情况、工作机制等，很快确立了以红色物业创建为抓手，以一楼大堂党群服务站为主阵地，联合入驻企业、相关部门一起组建绿地浦创商务大厦楼宇治理委员会。随着“楼委会”正式成立，恳谈会、协商会、评议会的“三会”制度率先落地。白领反映的“卫生间内吸烟”问题成了“楼委会”的第一个议题。短时间内，“楼委会”就收到了各种提议与需求，通过将需求分类整理，添加吸烟烟雾报警器议案获全票通过。一个小小的装置，提升的不止是写字楼的管理水平，更是从提案到解决的全过程人民民主实践，进一步激发了楼宇各方的参与热情。

此外，联合多家单位打造了“浦创5·20”楼宇关爱服务项目，面向企业、白领、新业态新就业人群等五大目标群体，每月20日中午在1楼大堂党群服务站集中开设主题教育读书日、关爱颈椎健康、防范电信诈骗、咖啡免费赠饮、科普手作等各类活动，截止目前共开展活动15场，参与380人次。同样的场景也在虹口科技金融大厦上演，“楼委会”牵头楼宇健康驿站点位延伸项目落地，解决了大厦里众多忙于工作的互联网企业员工代配药、保健咨询、健康服务的需求，每月2次固定时间大厦1楼的党群服务站里就热闹非凡，推拿、理疗、中医把脉、医保配药几乎每一个项目都要排队，更有白领戏言这里的号比医院专家号还抢手！楼宇环境好，上班开心、服务到位、办事方便等好评纷至沓来，“楼委会”在楼宇治理体系中作用愈发明显。

共绘同心圆 从治理融“新”到团结一“新”

为推动主题教育走深走实、落地见效，白玉兰“楼委会”也积极行动起来，以“进百企门、访百企情、解百企难、暖百企心”的楼宇党建“四百精神”为指引，开启了新一轮深入了解楼宇企业生产经营状况，倾听白领、党员意见建议的需求调研。在走访过程中白玉兰楼宇第一联合党支部党员李静提出想与快递小哥、外卖骑手等新业态、新就业人群结对帮扶的想法，在楼宇党委的指导下，由白玉兰“楼委会”牵头，在办公楼不到50平的外卖取餐柜旁开辟区域设立了白玉兰暖“新”加油站，一场暖“新”接力正式开启。10月17日-19日中午，李静和志愿者们持第一棒为外卖骑手们送上暖“新”饮品，消息不胫而走，上海建工房产有限公司第三党支部、人民咖啡馆、金光纸业党支部等爱心企业纷纷加入接力队伍，加油站活动排期已到今年12月，率先走出了从服务内部的楼宇自治向辐射周边的社区共治覆盖的转型之路。

无独有偶绿地浦创商务大厦里的企业与白领也在为“浦创5·20”楼宇关爱服务项目群策群力，对1楼大堂的党群服务站公共区域进行功能升级，添置冰箱、饮水机等设备，布置了温馨的读书角、休憩区，赋予它新的工作职能——户外工作者关爱站，为楼宇周边的环卫保洁、巡逻民警、以及穿梭在楼宇内快递、外卖小哥等提供休憩、饮水、充电等服务，让这些“最熟悉的楼外人”感受到一份夏日清凉与冬日温暖。从一心只管“楼内事”的自治模式到主动关爱“楼外人”共享覆盖，“楼委会”为楼宇治理带来的改变也在潜移默化中发生着微妙的化学反应，有温度的楼宇治理让曾经最熟悉的陌生人因为这个载体有了交集与归属。

地处“浦江金三角”的北外滩街道，有着“季季有开工”“塔吊林立、桩基隆隆”热火朝天的建设局面，未来4平方公里土地上将诞生高达480米的浦西新地标，核心区0.8平方公里将呈现18幢180米以上超高层建筑群，成为全球企业总部集聚地。地处“浦江金三角”的北外滩街道，有着“季季有开工”“塔吊林立、桩基隆隆”热火朝天的建设局面，未来4平方公里土地上将诞生高达480米的浦西新地标，核心区0.8平方公里将呈现18幢180米以上超高层建筑群。随着街道对“楼委会”的深入探索，从最初的提供优质服务，逐步走向引领楼宇自治共治、打造楼宇治理共同体、助力优化营商环境，再到激发各方协同合作、党建引领统筹推进、社会治理、经济发展有机衔接，楼委会将持续为“都市新标杆，旗帜北外滩”楼宇党建的“善治理”核心增强“治”的动力，激发“新”的活力！