虹口区建立全市首个街面发现救助机制

“这里有人自称来上海看演唱会，现流浪露宿街头……”日前，正在四川北路2288号附近清扫路面的区城发集团东虹保洁公司员工陈轩给区救助管理站打电话。接到电话后，救助管理站工作人员立即前往现场了解情况并进行救助，这是虹口区实施“三合一”（民政、公安、城管）联动救助机制和“1+3+X”（ 1即救助管理站，3即公安、城管、区城运中心，X即8个街道和城发公司）的街面发现机制的一幕。

今年以来，区民政局针对街面流浪乞讨人员现象，建立了全市首个“1+3+X”街面发现机制，发挥公安、城管、区城运中心及各街道分中心视频监控等智能信息化手段和网格化管理作用，利用技术赋能完善街面流浪乞讨人员的主动发现机制，并实施“三合一”联动救助机制。自实施这一机制以来，虹口区先后救助了各类人员 153 人次，及时有效地开展了救助管理工作。

区民政部门经过调研发现，此前仅靠救助管理站一家开展救助发现及管理的机制，难以做好街面流浪人员救助工作。为此，区民政部门联合公安、城管及8个街道、城发公司，将街面流浪乞讨人员纳入网格化视频监控范围，对重点区域加强人工监控和网格化巡查，一旦发现流浪乞讨人员和露宿街头人员，及时引导、护送至区救助站或将相关救助信息报区救助站。

而在实施“三合一”联动救助机制时，相关部门也积极发挥区级社会救助工作联席会议在救助管理中的统筹协调作用，加强民政、公安、城管、卫健等部门以及各街道之间的沟通协调。强化民政、公安、城管“三合一”联动救助服务机制，加强街面巡查和夜间值守，在重要时间节点和极端天气期间，强化7+24小时“全天候服务”机制。

同时，健全社区群防群助网络发现机制，充分发挥街道在社区管理中的职能优势，街道救助管理咨询服务站会同公安派出所、城管分队开展社区“小三合一”巡查救助。街道救助管理咨询服务站积极开展本社区的宣传告知、引导救助工作。深入组织发动社区救助管理志愿者，形成社区发现、救助机制。

区民政局相关负责人表示，将深化拓展“三合一”联动救助服务机制，搭建社会流浪乞讨人员救助网络，动员各方力量、扩大发现信息来源、形成工作合力和全时段救助、全区域巡查、无缝隙衔接、无缺位管理的线上线下社会救助“闭环管理”， 使需要救助者及时得到救助。