如何让山阴路历史风貌保护区焕新颜？
【编者按】调查研究是谋事之基、成事之道。当下，全党上下正大兴调查研究之风，通过调查研究开展工作，从中发现症结，提出解决问题的好方法、好思路。
“上海虹口”推出“调研手记”，关注来自一线的深入思考，以高质量的调研为主题开局、开路，将理论学习成果转化为虹口打造中国式现代化重要展示窗口的生动实践。
如何让山阴路历史风貌保护区焕新颜？
虹口区四川北路街道党工委书记
李鹏
面积约129公顷的山阴路历史风貌保护区，是上海12个市级历史风貌保护区之一。区域内保存着上世纪三四十年代的石库门里弄、花园洋房、公寓等多种类型建筑，被誉为海派民居建筑“露天博物馆”。这里还有众多革命旧址遗址和丰富的红色资源，周恩来、鲁迅、陈延年、赵世炎、瞿秋白、郭沫若等一大批名人，都曾在此工作、生活。
风貌保护区内的各类建筑，有的已有100多年历史，不少里弄房屋也有90多岁“高龄”。如何让这些“有故事的老房子”重现当年风采？如何提升居民的宜居品质？这给四川北路街道的风貌街区保护更新工作，提出了一个很大的课题。为此，我们成立专项调研组，深入一线走访调研、召开座谈会，想方设法既保留保护珍贵的历史建筑，又不影响、乃至提升居民的生活品质。
在调研中，我们深刻认识到以山阴路历史风貌保护区为代表的“里弄小巷石库门，梧桐树下小洋房”建筑空间，是上海这座城市记忆与文化的重要载体，必须坚持以人民为中心的发展思想，对其进行保护更新。
我们会同区建管委、房管局、规资局、城管执法局、虹房集团等单位，以“党建引领、硬件提升、软件强化、机制创新”为破题新思路，明确将“重现风貌、重塑功能，综合治理、提质优化”作为山阴路历史风貌保护区整体修缮和更新的原则，实行“规、拆、建、管、治、享”的“6字工作法”，努力满足居民对于宜居生活的新期待，让生活更宜居，让建筑可阅读，让文脉持续传承。
修缮工作推进到哪里，党群工作就开展到哪里
我们在每个修缮项目均成立临时党支部和弄堂治理委员会，做到修缮工作推进到哪里，党建工作和群众工作就开展到哪里。在恒丰里、余庆坊等小区，为了节约空间，不少居民把水斗搭建到了房外的弄堂里，这不仅破坏了原有的建筑风貌，还易造成公共通道拥堵。于是，在山阴路上的恒丰里、四达里、恒盛里，大大小小弄堂内的水斗拆除计划被提上了议程。山一居民区党总支通过“网格吹哨、科室报到、多方响应”的网格化党建“你呼我应”工作机制，让广大党员、楼组长先拆一步，带头拆除因历史原因形成的自家水斗。随后，其他社区居民积极响应，街道管理办联合城管中队也共同为老弄堂的改造出谋划策。
就这样，通过分析情况、逐一告知、公示方案、综合整治，先后拆除各类水斗200多处。水斗没了，弄堂变宽敞了，环境美化了、居民通行也顺畅了。山一居民区的居民邬云庆说，通过房屋修缮和城区更新，现在居民的厨卫设施更好了，水斗应该退出历史舞台。
为居民打造高颜值、高品质的家园
聘请专业设计单位对现有老建筑的历史图纸、历史信息、原始工艺等进行详细考证，编制成设计方案。在修缮过程中，既注重建筑形象、尺度、比例等尽量保持原有建筑风貌，还通过修墙面、排管线、换设备、做防水等工程，提升居住生活品质。
建成了，还要管。针对里弄房子木结构、出入人员较多的情况，我们结合房屋修缮，配置了喷淋、水喉等消防设施，统一更新弄口电子门禁、机动车道闸、数字化监控设施等，有效维护居民居住安全。在永乐坊修缮完毕后，街道引入上海佳灵杰物业管理有限公司进驻，在虹口率先进行“一保”变“四保一服务”物业一体化管理试点，形成旧式里弄小区直管公房物业治理新样本。
打造“三香弄堂”宜居生活
着力打造山阴路历史风貌保护区全域的“茶香议事”“书香文明”“花香美丽”的“三香弄堂”工作机制，健全完善“提”事、“议”事、“亮”事、“定”事、“共”事、“评”事的机制，发挥好“弄委会”在居民公约制定、停车管理自治等方面的特有作用。通过区域化党建形成驻区单位积极主动参与社区建设和管理，并将城市综合管理、城市安全应急、城市卫生健康等力量纳入网格化党建工作体系，担任居民区党组织“兼职委员”。在兴业坊、木刻讲习会旧址等处建设非机动车停车库等，增设电动自行车集中充电设施。
我们突出风貌保护、改善民生、环境整治相结合，综合实施“道路+”“公园+”“生活圈+”“美丽家园+”工程，对空中缆线、沿街绿化、店招店牌、景观灯带等进行同规划、同管理、同整治、同更新，打造口袋公园、居民体育健身苑点，建成“1927·鲁迅与内山纪念书局”、木刻讲习会旧址、百年恒丰里党史学堂、多伦路街区“虹”讲堂等一批社区会客厅，做到建筑可阅读、街区可漫步、城区可休憩。
近年来，通过对山阴路历史风貌保护区开展高标准的修缮和高品质的打造，永乐坊、恒丰里、余庆坊、大陆新村等老弄堂、老建筑得到了有效修缮，形成了里弄房屋高质量修缮的“上海样本”；永安里、恒盛里、兴业坊等27处里弄房屋陆续启动大面积修缮工程。通过用心用情做好风貌保护，居民的获得感、幸福感和安全感得到提升，党建引领基层治理取得新成效，形成了共建共治共享的社会治理新格局，彰显“文化三地”城区新面貌。