通讯员 盛涤民
你知道吗，在曲阳路街道有一位老党员，在退休后的9年中，他热心公益活动，不间断为各居民区提升自治能力“奔走”。在他的带领下，居委会、业委会、物业公司这“三驾马车”得以齐头并进。他就是原上海胶带公司党委书记黄国平，日前，他被曲阳路街道党工委推荐为上海市离退休干部先进个人。
废弃小屋“变”第二居委
黄国平有着四十多年党龄，丰富的党建工作经验让他在退休后关注起居民区业委会工作，他希望用真情凝聚居民。但随着城市化推进，邻里关系日渐生疏，自治家园靠什么“牵手”？黄国平从敲开邻家大门，对“抬头不见低头见”的邻里说声“您好”做起，以此消融居民的“冷漠症”。
居民楼底层有一间废弃小屋，黄国平认为可以将此地改造成居民的“公共客厅”。这样一来，邻居们有了来往，关系热络起来，废弃小屋很快变成第二居委。
“心相映，手牵手，你靠我来我靠你......”这是2011年，东五居民区组建“手牵手互帮站”时，根据《心相映手牵手》改编的。这支五十人的爱心团队，一半以上是党员，其中不乏退休医生、科普工作者、律师。帮扶内容涵盖物业管理、科普维权、家电维修、健康养生四大板块。“互帮站”每年组织多次大型为民服务活动，专门设摊为居民理发、中医把脉、物业和法律咨询等。其中，家电维修是志愿者和电器维修店合作的为民服务项目，免收人工费，独居老人家电维修还可酌情补贴，此举在街道创建特色居民区活动中获奖。
成为业主的“当家人”
2014年7月，黄国平临危受命，接掌东五业委会主任。一上任，他就借曲阳“爱我家”社会组织业委会规范达标之际，建立起维修资金监管、会议接待、印章和档案管理等制度，并形成《业委会文件》《重大事项》《业主大会》等台账资料。
重大事项征询和公示制度是黄国平恪守的底线，即便是办好事也要严格履行民主程序。业主代表大会上，车闸老旧更新、机动车停车杠杆式收费、充电桩安装等事项都在会上讨论，接受业主监督和代表质询。有居民反映，“像企业召开职代会一样隆重，真的把业主的事当一回事儿了！”
黄国平对业委会的资金使用也是锱铢必较。一次，电梯按钮面板损坏，一块面板市场价为1380元。“25英寸液晶电视机也要不了这个价呀”，黄国平心痛不已，坚持不批。他找来图纸外加工，仅500元，6部电梯就这样省下了3万多元。另外，他要求每项决定都实行会签，每位业委会成员落笔才算生效。黄国平说，当业委会主任不能当甩手掌柜，上心最要紧。
治理“屋里厢”急难愁
曲阳路街道有住宅小区92个，建有业委会的小区有86个，组建率为92.4%。
2015年6月，为营造“助人自助”氛围，曲阳社区“爱我家”服务社成立，同年10月，街道“屋里厢”业委会主任沙龙组建，主要用来探讨业委会以自治方式规范化运作，解决社区治理最后一公里问题。作为“草根领袖”，黄国平加盟其中，并担任业委会主任沙龙秘书长。沙龙冠名“屋里厢”，沪语中家的意思。业委会主任遇到小区治理“急难愁”问题，都可到“屋里厢”来坐一坐，谈一谈。
黄国平身为业委会主任，深知业委会工作中的短板和矛盾点，他聚焦业委会能力建设、规范化建设和自治建设，有的放矢列出专题清单，寻求解决问题的良策。在“屋里厢”，业委会主任敞开心扉，各抒己见。通过该平台，居委会、业委会和物业公司“三驾马车”关系得以齐头并进。
近年来，老小区“停车难”成为关注热点。黄国平做了大量调研工作，并用了一个多月时间统计车主信息。他在反复听取车主意见的基础上，制定《曲阳社区住宅小区停车管理细则》，组织沙龙探讨，并推出东五小区机动车阶梯式收费样板，为小区停车管理提供了思路。黄国平还就业主关注的公共收益问题，编写《曲阳社区住宅小区公共收益规范管理指导手册》，手册分为公共收益种类、归属和分配、入账管理等六章，并附有规范操作流程图，规范了公共收益管理。
这些年，曲阳“爱我家”业委会主任沙龙通过精准发力，提高了业委会依法履职的能力，体现了自治温度。经过考核，全社区业委会85%基本达标，其中7家成为标杆。黄国平说，他只是在团队里起到了骨干作用，他希望自己接下来能继续用真情凝聚居民百姓，催生邻里新风。