（记者 孙洁静）
今年夏天对居住在东长治路318号附近的居民来说，再也没有了油烟、噪音困扰。“以前这里是一家牛肉面店，油烟大声音吵，而且煮面的汤水经常就直接倒在门口，又脏又难闻。冬天的时候还会结冰，老人和小孩路过这里很容易滑倒的。”市民华女士告诉记者。
在年初开展的无证无照经营整治中，区市场监管局对这家位于东长治路318号的化隆牛肉面店实施封门取缔。今年以来，本区多措并举整治无证无照食品生产经营，已消除无证无照食品流通经营475户、无证餐饮1128户。
整治因地制宜“讲个性”
无证无照经营扰乱市场秩序，一直以来是本区重点治理的对象之一。但是，在面对难题、顽症时，如何能既好又彻底的进行破解？这就要考验执法部门的“本事”了。
今年以来，区市场监管局以高标准管理为目标，不断优化执法方式，推出了一批个性化整治方案，因地制宜地治理无证无照顽症。比如，针对群众要求整治呼声较高的玉田路、赤峰路区域，区市场监管局通过集中执法和错时执法，对该区域内的170家无证无照经营户进行了全面整治。而对经营情况复杂的广灵一路、广灵二路区域，则采取先易后难式渐进执法，通过先拆店招再清空场所、先动员搬离再责令停业等方式，最终成功督促近200户违法经营户搬离清场。
此外，对于不配合整治的经营户，区市场监管人员一方面加强沟通，另一方面则通过与其他部门、街道进行协调，予以妥善处置。
化隆牛肉面店就是一个典型的例子。区市场监管局相关负责人告诉记者，由于前期投入了大量费用用于店面装修且已提前预付了多月房租，自执法人员初次交涉起，店主就以各种理由搪塞，并拒绝在整治告知承诺书上签字。“后来我们了解到店主怕损失太大，就会同街道、联勤联动整治小组、城管、居委会以约谈会的形式，将房东和经营者约到了一起，共同商讨解决方案。”经过细致耐心地劝说和调节，最终，房东同意退还剩余的租金，并少收了几个月租金作为补偿。最终，在街道牵头下，各部门联手对该牛肉面店实施封门取缔，彻底消除安全隐患，还给周边居民干净、整洁的生活环境。
小餐饮备案“疏堵”结合
一边是小餐饮店铺难以达到经营许可要求，另一边则是部分小餐饮店确实满足了市民舌尖上的需求。为了解决好这个两难问题，区市场监管局通过小餐饮备案制，让弄堂小吃有了身份，多了监管。在把无证无照小餐饮收编为“正规军”后，区市场监管局也对这些小餐饮店的餐厨、卫生等提出了更高标准的要求。
今年以来，区市场监管局对区域内小型餐饮企业实施分类监管：对符合条件的小型餐饮备案纳管，并建立相应的退出机制和事中事后监管制度；对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照生产经营行为仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，将其有关信息纳入公共信用信息平台，实施联合惩戒。
在“疏”的同时，一系列“堵“的措施也上马实施。通过落实《上海市食品摊贩经营管理办法》，本区不断加强食品流动摊贩的管理，特别是加强“夜排档”管理，严格执行食品摊贩信息登记和定时、定点管理制度。实施食品生产加工小作坊的集中管理，完善准入和监管制度。据统计，今年以来，已检查各类食品生产经营企业共计5124户次，查处食品违法案件134起，罚没款235.7万元，移送食品涉嫌犯罪案件8起，让市民在尝到美食的同时，也能吃得放心。