（记者 黄友晟）
再过20年，上海将变成什么样？10月20日，十届市委十三次全会审议的《上海市城市总体规划（2016—2040）（送审稿）》（以下简称“上海2040”）绘出了蓝图。该规划首次提出“中央活动区”（CAZ）概念，作为上海北部中心城区，虹口将如何对标市委、市政府要求，全力把虹口打造成为高水平发展、高标准管理、高品质生活的现代化城区？
北外滩核心区域纳入“CAZ”
“上海2040”首次提出“中央活动区”（CAZ）概念，将打造融合中央商务区、中心商业区、休闲娱乐区等综合功能的全球城市核心承载区。根据规划，虹口的北外滩核心地区被纳入中央活动区范围。
目前已集聚4000多家航运企业、1000多家金融企业的北外滩，是上海建设国际航运中心和国际金融中心的重要功能承载区。这两条“臂膀”在北外滩得到了强有力的发展。正在建设中的白玉兰广场、星港国际中心等一批北外滩标志性建筑，预示着在不远的将来，北外滩地区的商务商业能级将进一步得到提升。根据区“十三五”规划，至2020年，北外滩将新增商务商业面积190万平方米，高端金融将取得进一步突破，依托上海对冲基金园区、风险投资中心，打造财富管理和金融服务创新的新高地。
而另一条“臂膀”——国际航运服务，更是早已成为虹口的名片。上海港国际客运中心可同时停泊3艘7万吨级邮轮，目前已吸引中国远洋海运集团、上港集团、新华保险等总部机构落户。而正在招商中的上海国际航运和金融服务中心将建设东西两个内港池，可停靠70艘游艇。根据规划，至“十三五”末，北外滩将新增航运高端服务企业100家，航运总部型企业20家，并发展航运企业总部结算、船舶贷款、航运运价衍生品等。产业基础雄厚、航运要素集聚的北外滩将成为虹口航运实力的体现。
滨江贯通打造“虹观浦江”
未来，北外滩将出现一条滨水游憩带，慢行步道、“空中绿街”、立体步行空间……这些让生活更美好的市政建设，将进一步提升北外滩中央活动区的休闲娱乐、旅游观光功能，随着“上海2040”重点项目——黄浦江两岸公共空间的贯通开放，具有独特地理、文化优势的北外滩游憩、人文亲水平台，将随着黄浦江虹口段滨江的贯通而展现出独特的魅力。
在整个滨江贯通项目中，虹口段拥有独一无二的优势位置：能够同时欣赏浦东陆家嘴的现代繁华和外滩的老建筑风情。以“虹观浦江”为主题的开发方案，正是利用了这一具有“明信片”特点的区域。
“贯通是第一步，接下来要做的是提升和丰富。”区规土局相关负责人表示。在明年上半年实现全面贯通后，将结合滨江各区段不同特征，打造各具主题的公共空间，每隔250米设立服务点，并设立慢跑道、骑行道、观景带等，满足不同人群的使用和游憩需求。
而虹口作为历史文化底蕴深厚的区域，在滨江贯通的同时，更需植入虹口文化因子，提升地区文化内涵和品牌魅力。根据规划，未来该地区将根据不同类型的需求，打造浮岛、音乐舞台、艺术展览、空中旋转秋千、滑板道等文化体育活动空间，丰富北外滩的人本体验。
记者从区规土局了解到，目前黄浦江虹口段滨江的国客中心段、置阳段、国航中心段（西块）已经建成并开放，国航中心段（中、东块）正在建设中。
历史风貌焕发新活力
面向2040年，上海提出了建设“文化大都市”的口号，保护城市宝贵和厚重的历史文化遗产，彰显历史文化底蕴和地域文化特色，是建设幸福人文之城的要素之一。虹口作为海派文化的发祥地，拥有2片半历史风貌保护区、22个历史风貌保护街坊、98处优秀历史建筑，“保护焕新二合一”的虹口思路，让这些历史的痕迹在保护中焕发新生。
位于溧阳路的3A级旅游景区——上海音乐谷，就是由一批优秀历史建筑组成：人力车夫互助会旧址、上海工部局屠宰场、嘉兴路巡捕房……如今，这里既保留了历史遗存，又升级成为文化创意产业聚集区，是上海城市演变过程中极具代表性的地理地标和文化地标。
“历史风貌在保护的同时，也要焕发新的活力。”区规土局相关负责人表示，在开展土地出让工作时，虹口就已经关注到将历史风貌保护纳入合同，成为“硬”规定，这既满足了地区开发需求，也满足了历史风貌保护需求。未来，本区将对虹口港大名路长治路地区、瑞康里风貌保护街坊、四川北路（溧阳路）历史风貌街区进行保护性开发研究，通过城市更新设计、可行性研究等，进一步明确地区功能定位，满足历史街区的保护要求，提升公共空间的活力与品质。
根据规划，上海至2040年将建成为卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，虹口将按照市委、市政府对中心城区的功能定位要求，努力实现高水平发展，实施高标准管理，打造高品质生活，全面助力上海建设。