区十五届人大八次会议隆重开幕

（记者  孙洁静）

（图为曹立强作《政府工作报告》）

（图为区十五届人大八次会议会场   袁杰  摄）

上海市虹口区第十五届人民代表大会第八次会议于1月20日上午在区职工文体活动中心隆重开幕。大会听取区长曹立强代表虹口区政府作《政府工作报告》；表决通过设立区人大法制（内务司法）、财政经济委员会；表决通过大会补选区人大常委会副主任、委员和区人大法制（内务司法）、财政经济委员会组成人员建议人选办法。大会由主席团常务主席颜建平主持。其他主席团常务主席吴清、王继聪、华东平、谢榕榕在主席台前排就座。

在热烈的掌声中，曹立强代表虹口区人民政府向大会作《政府工作报告》。

曹立强在报告中首先回顾了2015年工作，他说，过去一年，我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，奋力推进创新驱动发展、经济转型升级，努力增进人民福祉，完成了区十五届人大七次会议和“十二五”规划确定的目标任务。

一年来，本区经济社会发展稳中有进，稳中向好。区域经济稳步发展，完成财政总收入168.39亿元，同比增长6.98%，过去五年年均增长10.39%，其中区级财政收入90.1亿元，同比增长13.4%，过去五年年均增长13.3%。结构调整取得新成效，现代服务业对区级税收的贡献达到50.4%，比五年前提高4.2个百分点。旧区改造获得新突破，全年完成旧改8113户、24.6万平方米，5个地块收尾交地，五年来累计完成旧改2.5万户、74.5万平方米，51个地块成功征收或动迁，29个地块收尾交地。群众生活得到新改善，全年共投入56.2亿元用于改善民生，占公共财政预算支出的44.3%，五年来共完成区政府实事项目50件。改革开放实现新进展，各项重点领域的改革任务全面推进，政府职能加快转变，五年来共取消129项行政审批事项，审批时限压缩三分之一。涉外经济对区级税收的贡献度比五年前提高7.6个百分点。

关于《上海市虹口区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，曹立强在报告中作了说明。他说，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的决定性时期，也是虹口艰苦奋斗、爬坡奋进的重要时期。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，有效应对各种风险挑战，深入推进创新驱动发展、经济转型升级，不断开拓虹口发展的新境界。要牢固树立底线思维，持续攀登、奋力爬坡，能快则快、能超则超，为实现“十三五”目标任务打下坚实基础。

就如何做好“十三五”开局工作，曹立强指出，要按照中央经济工作会议、中央城市工作会议和十届市委十次全会、九届区委十一次全会的部署，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级这条主线，坚持“稳中求进，稳中奋进”的工作总基调，更加注重结构性改革，着力提高经济发展的质量和效益，着力加快城市更新，着力改善民生和加强社会建设，着力增进人民福祉。

曹立强说，2016年经济社会发展主要预期目标为：区级财政收入增长8%，城镇登记失业人数控制在市政府下达的目标内，完成旧改6500户、收尾5个地块，科技投入占区级财政支出的比重达到3%以上，生态环保投入占区级财政收入的比重达到2.5%，完成市政府下达的单位增加值综合能耗下降率目标。

曹立强说，今年要着力做好八个方面工作，一、聚焦功能区建设，推动“南中北”协调联动发展；二、聚焦转型升级，进一步提升发展的质量和效益；三、聚焦科创中心建设，不断增强发展的动力和支撑；四、聚焦重点领域和关键环节，着力推动改革取得实质性突破；五、聚焦城市更新，切实提升城区功能品质；六、聚焦社会治理创新，扎实推进美丽家园建设；七、聚焦群众需求，不断完善社区公共服务体系；八、聚焦文化软实力建设，进一步增强城区核心竞争力。

曹立强就全面提高政府治理现代化水平提出工作要求：转变职能、简政放权，着力提高行政效能；整合资源、完善机制，推进政府服务管理方式创新；规范执法、强化监督，全面加强依法行政；严格管理，勤政务实，切实转变工作作风。

出席大会的区领导还有管维镛、包建强、石宝珍、徐彬、贺毅群、陈良、刘可、钱元运、张伟、张清、吴根明、高庆迁、徐廉芳、徐爱娣，区人民法院院长席建林、区人民检察院检察长金建庆，区领导陈理春，区老领导张乃生、潘永昌、应蓓仪等。