欧阳地区存在20年3000平方米的违章建筑被拆除

密云路15-25号是一处存在20多年的“公字”违章建筑，最初这是邮电新村建造时的工地临时用房，属物业公司管辖，然而时过境迁，这批临时建筑非但没拆，反而越搭越多，从最初的1000平方米扩建到了近3000平方米，无证无照餐饮、娱乐、群租等城市顽疾滋生其中，成了影响周边安全、环境的“包袱”。

4月14日，在区拆违办和欧阳路街道的牵头下，联合公安、城管、消防等相关执法部门，依法拆除了这处公字违建“巨无霸”。区拆违办负责人表示：“无论姓公姓私、无论体量多大，违法建筑都必须坚决拆除，公字头违建更要带头拆除，在拆违工作上做出表率。”

“临建”不拆反扩建

当天7时许，伴随着巨型镐头机的高高举起，再重重落下，第一面墙被推倒，随之也拉开了拆除这一超大体量违章建筑的序幕。记者在现场看到，这是一栋2层楼房，高空俯瞰呈直角三角形状（如图），楼下被用作无证餐饮、洗脚房、旅店，楼上则是“迷宫式”的群租房，被分割成59间，每间仅6到8平方米，最多有近80人群居于此。“若不熟悉地形，火灾发生时绝无逃生的可能。”现场一名工作人员透露，“内部关系也极其复杂，群租房被层层转租，二房东、三房东……一直发展到了‘四房东’”。让人咋舌不已。

更为严重的是，这栋违建还偷偷地在这20年时间里不断“成长”，建筑面积从最初的1000平方米，被加层、搭建到了如今的近3000平方米，翻了整整两番，如不及时遏制，后果将不堪设想。

“乱糟糟、乱哄哄！”周边居民早已对此颇有怨言。然而对于这种积重难返的历史遗留问题，整治起来却难度颇高。

“清场行动”是关键

记者发现，与一般违章建筑不同，这批违建还存在着几个棘手的问题：一是近千平方米的群租、二是无证无照经营，这些本来就是城市管理中的顽疾，因此“清场行动”的成败将是关键。

早在2013年初，欧阳路街道就开始着手疏散经营户，与他们沟通，妥善安置，同时将重点放在整治“群租”上。街道表示，由于现场状况复杂，仅靠一家之力难以完成整治行动。因此，街道综治办会同区拆违办、城管、消防、公安等部门，一起上门张贴告知单，并多次与群租的二房东、三房东等约谈，责令商户停止营业、群租人员限期搬离。

然而，由于内部状况复杂，仍有部分群租房东及经营户抱有侥幸心理，拒不搬离。同时，回潮的现象也时有发生。2015年初，街道和各职能部门开展了最后的清场行动，对已经搬离的商户进行封门，敦促滞留的商户快做打算。同时，指派8人小组24小时驻防群租返潮，并且继续做群租户的清退工作。终于，在今年春节前，租客、商户的停业和搬离工作基本完成。

通过街道和各职能部门的协同努力，4月初，最后一位群租户搬离现场，“清场”行动宣告结束，街道趁热打铁，随即启动了对该违建的拆除工作。在14日的拆除现场，一台喷水机正一边拆除一边喷水，以减少扬尘，同时垃圾清运车正随时待命，及时清运建筑垃圾。现场施工人员表示，由于该建筑体量巨大，拆除工作将持续一周左右时间。

据了解，“公字”违建在全区存量违法搭建中所占的比例依然不小，欧阳路街道以这次公字违章拆除为契机，又排摸出约20处，其中不少都要追溯到上世纪70、80年代，属于历史遗留问题。今年本区将继续对“公字头”违法建筑“动真格”，同时，街道已着手建立长效管理机制，引入网格化监控系统，通过人防与技防结合，严防违建回潮。

（沈春琛 摄影报道）