城市“网格化”悄然演化成为城市管理与为民服务的新常态。记者从虹口各社区了解到,去年以来,本区已基本在8个街道建立起区块明晰、层次分明的管控服务网络,每个街道都设立了网格化管理服务中心或相关机构,在居委会则分别设立网格工作站点,自上而下,定人定责,大小事务由区域负责人“一揽子解决”,在居民“开口前”就将关乎环境治理、民生保障、平安工程等千头万绪的工作“一网打尽”。而随着大数据时代的到来,信息化技术的更迭换代也在不断优化着“网格化”的服务工作流程,提升着本区社会治理能级。
“网格化”到底是如何运作的?从一个例子就可以看出。凉城网格化综合管理服务中心春节后刚上班,就接到了复旦和凉一小区上报的一则“群众呼声”:两个小区有一条公共通道,通往菜市场等地,而通道入口处的一扇铁门斑驳陈旧,已向一侧倾倒,存在安全隐患。复旦居民区网格站的核心网格员通过凉城社区网格化综合管理服务系统上报至街道网格中心,网格中心在接到工单后,立即指导居民区网格工作站让小区物业介入,看能否“就地解决”。不过,传来的并非好消息,因这扇门的位置尴尬,处于两个小区的交界处,两家小区物业都以“不是管辖范围”为由相互推诿。“按理说,谁有钥匙谁修门。但是由于年代久远,人员更替,钥匙的主人暂时找不着,放在以前,这类事件的解决可能会有一个比较长的过程”,凉城网格化中心的这位负责人坦言。然而,“网格化”并不是简单将区域划分好就“稍息”了。在凉城社区,整个辖区被划分为4个片区网格,由街道2名处级干部担任片区网格负责人(互为AB角),而片区网格负责人,就是那个“握钥匙的人”。
为了快速响应此类有安全隐患的诉求,对于居委会层面无法“即刻解决”的问题,在片区网格负责人的统一指挥下,由街道网格中心牵头协调街道相关科室进行处置,截至记者发稿时,相关科室已完成铁门的修缮工作,在尽可能短的时间内,把一扇“安全门”还给了居民。
记者了解到,这件小事到此基本告一段落。如果遇到街道层面难以解决的历史遗留问题或是市容顽疾等,街道网格化中心还会通过网格化系统将问题上报给区网格中心,寻求区层面的相关部门协调处置。居民区网格工作站、街道网格中心、区网格中心就是这张大网中的一个个“穴道”,发挥着“让信息血液流淌不息”的作用。
作为本区较早试点“网格化”的街道之一,凉城新村街道在划分了4个片区网格的基础上,又在其中划分出27个居民区网格工作站,居民区又根据其自身实际,划出4374个自治单元,其中楼组2167个,驻区单位2207个,初步达到“网中有格,格中有人,人在格上,事在格中”。在各街道相互借鉴经验的基础上,本区的网格化管理服务工作已经打破了“围墙内”与“围墙外”的隔阂,即居民小区和周边交通道路形成一个“网格”。各街道逐渐建立起“联勤”队伍,既分工又协作,将“网格”里所涉事务全部包干。
网格化道路越走越宽,信息化技术功不可没。大数据时代扑面而来,更是网格化快速发展的契机。记者了解到,各街道已都在动大数据的脑筋,一些举措初见成效。如欧阳社区网格化综合管理服务中心以实有人口信息库、GIS地理信息管理系统、行政事务数据库及实有房屋编码信息系统为基础数据,将辖区内五小行业、沿街门面等与社区治理密切相关的信息纳入社区网格化综合管理服务平台,实现对房屋住宅、店铺门面等设施情况的动态掌握。通过辖区630多路摄像头和巡查队员的“目光”,找到“与数据不符”之处,借助数码设备等传递信息,联络执法力量整治,再通过建立健全制度保护“胜利果实”,形成良性循环。
有关部门负责人指出,网格化将以前的被动服务、被动管理转变为主动服务、精细管理,初步实现了更方便服务群众的目标。今年的政府工作报告中,对进一步推进城市精细化管理作出了更加明确的部署,全区将进一步建立健全分级管理、多网协同的网格化综合管理服务体系,推进基层管理服务“一体化、全覆盖、全过程”。针对群众反映强烈的城区管理顽症,加强无证无照经营、无序设摊、违法建筑、群租等专项治理,深入开展“无违法建筑小区”“无群租房小区”创建工作,继续加大“公”字违建整治力度。实现这些目标任务,全区大大小小的网格将责无旁贷。
(晓朱)