近日，记者从区安监局了解到，12月份，本区安全社区建设喜讯接踵而至：凉城、曲阳、川北街道被命名为“全国安全社区”；欧阳、江湾街道双双通过国际安全社区评定专家的现场认证，即将获得世界卫生组织安全社区促进中心认定，成为“国际安全社区”。
“全区的安全社区建设工作紧紧围绕‘让人人享受安全与健康的权利’这一主题，超预期达到了‘十二五’规划确定的总体目标。目前，本区8个街道均已建成了‘上海市安全社区’，其中5个街道还升级达到了全国，乃至国际的标准”，区安监局局长张斌介绍道。据了解，本区安全社区建设工作自2011年起全面铺开，3年多来，各街道在工作场所安全、交通安全、消防安全、家居安全、老年人安全等方面策划了123个安全促进项目，取得明显成效。
坚持社区诊断 提升安全社区服务内涵
欧阳路街道在安全社区创建过程中，逐步形成了“政府主导、社会参与、跨界联合、多方协作、共建共享、持续发展”的工作模式。欧阳路街道办事处主任蔡伟介绍说：“社区诊断是最为重要的一项基础性工作，既是策划实施安全促进计划和项目的立项依据，又是在项目建设过程中绩效评估的重要参考。”欧阳社区诊断主要有四大方面，一是社区“望诊”，在18个居委会中随机抽取1300户常住居民，在区疾控中心指导下开展入户调查，确立伤害基线；二是社区“闻诊”，以社区医疗部门为门诊监测点，以安监、公安等为职能部门监测点，以居委、学校及重点企业等为社区单位辅助监测点，建立事故与伤害监测网络；三是社区“问诊”，组织社区内不同层次、不同年龄、不同性别、不同环境的对象开展安全问卷调查，了解辖区安全生产情况和各类人群的安全需求；四是社区“切诊”，邀请专家对安全干预涉及的场所和人员，进行现场调查及危险源辨识，评估风险现状。
另外，据最新数据显示，欧阳社区实有和户籍老龄化比例双双突破30％，列本区首位。对此，街道为保障安全社区建设常态化，老年人安全促进计划的干预对象不再局限于高龄老人和“空巢”老人。今年下半年开始，欧阳社区实施了老年人“三色”管理安全项目，把所有65岁以上子女工作忙碌或无法经常照顾的社区老人纳入项目干预对象。针对不同的对象采取“三色”管理法，即对重点关注人群（红色管理）实行每天一次问候，对次重点关注人群（黄色管理）实行每周两次问候，对一般关注人群（绿色管理）实行每周一次问候。
成立社区安全学校 提倡全民学习
江湾镇街道借安全社区建设契机，于去年率先成立了“社区安全学校”，通过建立社区教育平台，减少“单打独斗”式的教育。据统计，社区安全学校已安排了60余场次的安全讲座、培训，辖区内1万余居民受益。今年，社区安全学校还通过划分区域，归拢社区安全学校周边居委集中授课，对较远地区居委挑选适合场地开展讲座，向居民发放意见征询单，按需开展安全讲座等举措，进一步改善了授课方式。
江湾镇街道有关负责人表示，儿童安全是安全社区创建中尤为重要的一个方面。街道于2012年开始与“国际儿童安全组织”合作，实施0-3岁、幼儿园、小学、中学的安全干预项目，将从外国引进的儿童安全防护理念、措施以及多年的实践经验推广到辖区内22所各类学校，包括为0-3岁儿童家长开展儿童急救知识培训、在0-3岁优生优育示范点设立急救培训点、为11所幼儿园老师和家长开展防坠落、防中毒、防窒息、防烫伤的居家安全防范课程等。目前，通过安全课程和干预项目，街道辖区内幼儿园的儿童安全项目已实现全覆盖，中小学的干预项目也达到了80%的覆盖率。
据了解，本区的安全社区建设工作将持续改进，各项目干预的覆盖面将进一步扩大，使更多辖区居民能够受益。张斌表示：“安全社区建设工作的落脚点还是在于‘如何让社区百姓生活得更安全、更健康’。在加强安全基础设施建设的同时，也希望发动群众参与，关心自己、帮助他人，增强安全理念，从而提升幸福指数。”
（张雯珵）