虹口4350户居民告别“棚户”“蜗居”——虹镇老街北外滩5个旧改地块集体乔迁

    10月19日上午，喜庆欢乐的锣鼓声、鞭炮声在虹镇老街和北外滩的上空久久回荡，虹口5个旧改地块集体乔迁，4350户居民欢天喜地告别“棚户”和“蜗居”，迎接即将到来的新生活。

    市建交委副主任、市旧改办常务副主任倪蓉，区委书记吴清，区委副书记、区长曹立强，区人大常委会主任颜建平，区政协主席管维镛，市住房保障和房屋管理局副局长顾弟根，上海久事公司副总经理张建伟，区委常委、组织部长顾云豪，区委常委、纪委书记陈良，区委常委、宣传部长刘可，副区长钱元运出席乔迁仪式。

    乔迁仪式上，满怀喜悦的动迁居民纷纷向工作人员赠送锦旗，表达内心的激动和感谢。市旧改办、市房管局和虹口区四套班子领导向搬家的居民送上鲜花和蛋糕，祝福他们未来生活幸福安康。在锣鼓车引领下，近百辆搬场车从旧改基地鱼贯而出，载着居民驶向新居。

    此次集体乔迁的5个旧改地块，分别是嘉兴街道的虹镇老街1号、7号地块和提篮桥街道的北外滩91、92、93街坊，共有近5800户居民。多年来，这些地块人口十分密集，房屋严重老化，市政配套不足，安全隐患突出。虹镇老街更是上海中心城区最大的棚户区，居住和生活环境十分恶劣，居民对旧区改造的呼声非常强烈。

    今年以来，市、区相关部门密切协作、合力攻坚，落实了大规模旧区改造所需的资金和房源，着力强化政策保障。区旧改指挥部、分指挥部和征收事务所组织5000多户居民召开168场“圆桌会议”，并由居民自己推选组成监督评议小组，充分听取群众对征收工作的意见和建议，不断优化征收方案和措施，为9月20日5个地块同时启动第二轮征询奠定了坚实的基础。

    征询过程中，虹口的旧改一线工作人员和社区干部积极践行党的群众路线，穿街走巷，深入社区，主动关心、了解居民家庭情况和实际困难，并针对居民对征收政策的种种曲解和误解，自编自创“征收小报”、“围墙漫画”和“老街之声”广播剧进行全方位宣传，并邀请虹口法院法官坐镇旧改基地为居民提供法律咨询，使旧改政策日益深入人心。在社区党员和干部的带领下，许多居民不仅自己彻夜排队签约、选房，还主动做起志愿者，向街坊邻居宣传：征收政策不是“喇叭裤”，而是“小脚裤”；早签早得益，越晚越吃亏。

    虹镇老街棚户区私房多，共有产矛盾多。在市、区有关部门的支持下，街道旧改分指挥部大胆探索，由全国模范人民调解员梁惠英领衔，组建了20个共有产矛盾调解小组，创造性地运用“二次调解”程序，既保障共同利益，又维护手足亲情，为一大批共有产家庭化解了内部矛盾，做到“拆房不拆家”，成功地破解了长期困扰棚户区旧改工作的老大难问题，使签约推进速度远远超出预期。

    第二轮征询启动不到一周，北外滩91、92街坊便率先达到签约生效比例。国庆长假还未结束，其他3个地块也相继告捷，创造了虹口和上海旧改史上的奇迹。其中，虹镇老街1号、7号地块用18天时间走完18年的旧改路，标志着上世纪90年代中期启动的虹镇老街旧区改造取得决定性胜利，本市中心城区最大的棚户区即将从上海的版图上彻底消失。

    今年以来，虹口区紧紧围绕全市旧改工作大局，结合区域实际情况，努力克服各种不利因素的影响，积极稳妥、不遗余力地推进旧区改造。据了解，截至发稿，今年虹口共拆除二级旧里以下房屋面积23万余平方米，8个地块达到生效比例，2个地块成功交地，提前两个多月完成全年6000户旧改任务。

    （徐明）