为协助人大代表进一步提升履职能力,早在2007年,提篮桥社区(街道)就设立了人大代表联络服务机构,在选民、代表和政府之间架设了一道沟通的桥梁。去年年底,该机构被正式命名为“人大代表联络室”。那么,联络室如何协助人大代表履职?民意诉求如何传递到政府并影响政府行为?地区政治资源又是如何被转化为发展资源的?带着这些问题,记者走访了提篮桥街道人大代表联络室。
服务人大代表履职的“帮手”
用提篮桥街道人大代表联络室副主任周建荣的话来说,联络室的一个重要职能,就是充当为人大代表履职服务的帮手。人大代表来自各行各业,在为群众办实事的过程中,也常常会遇到对政府职能部门不熟悉,履职工作受阻的情况。这个时候,联络室就起到了代表与部门之间协调的作用。
四川北路(黄渡路至东江湾路)路段原本路口较窄,车行道设置不合理。一到上下班高峰,这条路段便非常拥堵,机动车争道的情况时有发生,存在着交通事故隐患。人大代表何晓俭经过实地调查,提出了调整该路口车行道的建议。然而代表的建议如何传达到有关部门并引起高度重视,则需要联络室在其中“助推一把”。
周建荣告诉记者,在人大代表反映民意诉求的过程中,联络室会根据情况帮助代表起草书面意见,用规范的语言格式准确表达代表的真实意图。书面意见材料会由联络室送达区人大,并转交至相关部门,使问题得到及时处理。这一套机制的存在,节约了代表在为群众办事过程中的时间成本,规避了走“流程”可能遇到的阻力,确保了代表履职的效率。同时,周建荣还将人大代表的所有信息张贴在社区事务受理中心,方便选民联系代表;并在每周三上午安排区人大代表接待信访群众,确保下情上达。
促进区域社会经济发展的“推手”
“联络室所服务的对象,可谓智力密集,人才荟萃。”周建荣向记者介绍。联络室的一项重要工作是,利用所掌握的人才资源,调动“四有”人士(社会上有影响,政治上有地位,经济上有实力,学术上有造诣)服务社区的积极性,推动本地区的民生保障建设、社会经济发展。
大微国际集团的总经理胥轶连任了两届人大代表,他所在的企业数年来积极为本地区的民生建设服务。在联络室的支持下,“大微感恩基金”成立七年以来,每年为提篮桥社区的特困家庭捐赠财物。胥轶希望通过这样的行动,让当地的弱势群体也能感受到经济高速发展所带来的成果。“随着企业的不断发展,我们回报社会的力度也在逐渐增强。”胥轶表示,致力于将企业发展与服务社会有机结合,是企业代表所应具备的意识。
据了解,在提篮桥社区,有许多像胥轶这样的企业代表,他们不仅积极为群众排忧解难,更利用自身优势,为地区招商引资贡献力量。许多知名企业经过联络室的牵线搭桥,纷纷落户提篮桥社区,有力地带动了整片区域的经济发展。
正如周建荣所讲的那样,人大代表联络室的工作,就是做好通讯员、服务员、协调员,成为联系人大代表、选民和政府部门的纽带,在代表履职过程中提供专业服务,协助代表搭建平台提供保障……或许,这还远远不能概括联络室工作的全部,但可以肯定的是,正是有了这种保障体系,民意表达的渠道才能更畅通,人大工作的开展才更有成效。 谢 珲