虹口区企业设立、变更（备案）

实行“一口受理、综合办理”工作模式

为进一步深化虹口区行政审批制度改革，提升行政效能，营造更好的投资环境，日前，我区制定下发《虹口区企业设立、变更（备案）一口受理、综合办理工作方案》，按照“一口受理、一网流转、平行办理、集中发照（证）” 的运作模式在全市范围内率先提出企业设立、变更（备案）“一口受理、综合办理”的工作模式，将原先的串联审批变为并联审批，优化和规范行政审批项目的实施。

为配套新的登记流程，区行政事务服务中心进行窗口调整，优化配置前后台人员，在区市场监管局注册许可原有7个窗口的基础上增加到15个一口受理窗口，进一步解决申请人往返次数多、排队等候时间长的现状，同时承诺审批时限，全程公开透明，拒绝推诿扯皮，并对材料的收取、补正等环节予以公示。

附件：

虹口区企业设立、变更（备案）一口受理、综合办理工作相关问答

 “一口受理，综合办理”问答

1、什么是“一口受理、综合办理”工作机制？

“一口受理、综合办理”是我区正在探索实施的一种简化流程、便民高效的工作机制。具体是指：经区政府同意，委托区市场监督管理局在受理企业设立、变更（备案）登记的过程中，对涉及前置或后置审批的许可事项，在收取企业登记注册材料的同时，一并代为收取相关审批部门（如区商务委、公安、文化、卫生等部门）的申请材料。通过部门间内部流转完成审批或备案流程后，统一向申请人发放各类证照及批准文书的一种工作机制。

2、为什么要推行“一口受理、综合办理”工作机制？

“一口受理、综合办理”工作机制是我区各行政审批部门经过梳理后，将原来部分串联审批的事项优化为并联审批，好比由原来一道接一道走的程序变为多道程序同时在走，既减少了您的往返次数，又降低了贵企业的行政成本，最终实现最大化缩短您申办证照的时间。

3、实施“一口受理、综合办理”工作机制对行政相对人有什么便利之处？

实施“一口受理、综合办理”工作机制，既缩短证照申请时间，又减少往返次数。譬如您打算开办从事预包装食品销售的贸易类公司，在原先串联审批的机制下，您必须分别办理食品流通许可证、企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证，至少需往返8次（包括提交材料及领取证照），审批期限达35个工作日；在推行“一口受理”机制后，您在提交材料符合要求的情况下只需往返行政事务中心两次，就可办理完所有业务（一次性提交所有申请材料，一次性领取所有证照），申请期限也将缩短至13个工作日。

4、“一口受理、综合办理”工作机制的适用范围是什么？

原则上凡在我区新设、变更（备案）的所有内资企业及属于区商务委审批权限内的鼓励类、允许类外商投资企业设立和变更（备案）均可适用“一口受理”企业注册模式。

    5、“一口受理、综合办理”工作机制涉及的材料到哪里领取？

区行政事务服务中心大厅内设有“一口受理”咨询发表窗口，您可以集中领取由相关审批部门提供的所有涉及企业设立、变更（备案）注册登记的相关文书及前置、后置审批所需的各类材料。为方便您的填写，咨询窗口还提供相关审批材料的清单和样张供您参考。

6、有关风险提示

1）由“一口受理”专窗代收的材料并不代表相关审批部门已经正式受理您的申请。区市场监督管理局注册窗口只履行代为收件的职责，具体审批事宜仍由相关审批部门负责。相关审批部门将在收到申请材料之日起同步进行审查或者预审，并在2个工作日内告知您是否受理的您的申请。

2）经营范围中涉及到后置许可的，须凭许可证经营。譬如您要申请“美容美发”业务，区市场监督管理局将根据法律规定，核定为“美容店”，并表述为：美容店（取得许可证后方可从事经营）。您还应当在取得《公共场所卫生许可证》后方可从事相关经营活动。如未办理许可证件即从事经营活动的，您可能面临涉嫌从事无证经营活动的行政处罚。为了证照经营范围表述一致，您还可以在办理好许可证件后，向区市场监督管理局申请删除经营范围后的备注语。