今年1月，上海市出台了《关于进一步做好本市公共信用信息修复工作的若干意见（试行）》（以下简称《若干意见》），明确了公共信用信息修复的范围、主体、条件、流程和工作机制，依据是此前国务院和国家发改委下发的相关指导意见和通知，以及《上海市社会信用条例》。《若干意见》的出台，对加快推进上海市的社会信用体系建设、保障信用信息主体权益，优化全市的营商环境具有重要意义。

有关专家认为，信用修复制度是社会信用体系建设的一个重要机制，是完善守信联合激励和失信联合惩戒机制的重要环节，同时也是构建以信用为核心的事中事后监管机制的必然要求，是失信主体退出惩戒措施的制度保障。

什么样的失信行为可以申请信用信息修复？从《若干意见》规定的修复范围和修复条件来看，体现出逐级修复、梯次退出的基本原则。

首先是针对情节轻微、社会危害性较小的失信行为信息，修复应符合以下条件：已改正失信行为、消除社会不良影响；作出信用承诺。提起修复申请时，距原行政行为作出之日满三个月的。

第二种情形是针对情节较严重、有一定社会危害性的失信行为信息，修复应符合以下条件：已改正失信行为、消除社会不良影响；作出信用承诺。修复申请提起时，应距原行政行为作出之日满六个月。申请修复行政处罚信息时，应按照国家要求参加信用修复培训并提交信用报告。

第三种情形是涉及特定严重失信行为的信息，在五年查询期限内不可修复。例如，在食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被行政机关处以责令停产停业、吊销许可证、吊销执照或者行政拘留的行政处罚信息。因贿赂、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或者服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、侵害消费者或者证券期货投资者合法权益等行为，被行政机关处以责令停产停业、吊销许可证、吊销执照或者行政拘留的行政处罚信息等。

《若干意见》规定，信用修复实行信息“谁产生，谁修复”的原则，由原失信信息提供单位（即原行政行为作出单位）负责信用信息修复申请的受理、审查、决定、意见反馈和信用信息主体知情权保障等工作。

记者登录“随申办“，点开”一件事“服务，在”公共信用信息修复一件事“页面里查询，上海市已有税务行政处罚、城市管理、生态环境、卫生健康、应急管理等18个领域出具了公共信用信息修复指南。

以应急管理领域的失信修复为例，生产经营单位受到不足人民币50000元罚款、没收违法所得的行政处罚，处罚满3个月后，企业在改正失信行为、消除社会不良影响的情况下，可以提交信用承诺书等材料申请修复信用。应急管理部门收到申请2个工作日内决定是否受理，受理之后5个工作日内作出是否修复信用的决定，并告知申请人。

记者了解到，在近3个月的实践中，按照合法、审慎、有效、及时的要求，浦东严格遵守全市统一的修复流程和修复标准，及时开展信用修复工作，为企业恢复正常经营提供有力保障。