12月25日，中国共产党上海市虹口区第十一届委员会第十一次全体会议举行。会议深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海和视察虹口重要讲话精神，认真贯彻落实十二届市委八次全会精神，全面总结“十四五”时期和2025年重要工作，认真部署“十五五”时期和2026年工作任务。
实现“十五五”规划，虹口将结合学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，凝心聚力推动各项部署走深走实，全面发力确保“十五五”良好开局，持续用力提振干事创业精气神。扎实抓好2026年经济社会发展重点工作，纲举目张、谋定快动、紧在前头、靠前发力，全力推动经济稳中有进，全力推动民生提质增效，全力提升城区治理水平，持续树牢和践行正确政绩观，持续打好正风肃纪反腐持久战，持续团结凝聚最广泛的力量，齐心协力开创虹口高质量发展新局面。
全力推动经济转型升级
全会指出，“十五五”时期虹口要完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，全力推动经济转型升级，推动区域经济实现质的有效提升和量的合理增长。
区发展改革委党组书记、主任万建辉表示，要落实市委“干字当头、奋力一跳”的部署要求，高质量编制虹口区“十五五”发展规划，加强服务“五个中心”建设与“四大功能”承载，推动产业结构转型、质量效益提升、空间布局优化。聚焦高质量发展，结合“3+3+4”现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
区投促办党组书记、主任郝立国提到，区投促办将按照虹口区“十五五”总体部署，强化前瞻布局，担当有为。进一步增强北外滩高端航运服务功能，顺应航运产业运力规模扩大和造船业结构性优化的发展趋势，持续优化产业结构，探索创新供应链管理服务平台建设，大力培育和发展供应链管理服务、全球知名船管船东，以及智能制造、能源运输等相关领域总部经济。持续推动科技创新和航运产业深度融合，不断提高北外滩航运科技创新策源能力。
区财政局党组书记、局长姜靖说，各项数据显示虹口经济综合实力在提升。“十五五”时期是虹口经济爬坡上坎的关键期、功能跨越提升的变革期、结构转型升级的攻坚期。要进一步提振信心，坚持把持续提升区域功能和产业能级作为根本目标，充分发挥比较优势，做大做强特色产业，积极探索金融创新，牢牢把握新的增长点、核爆点，加快推动区域经济高质量发展。
充分激发科技创新活力
全会要求，“十五五”时期要加快科技创新和产业创新深度融合，发展壮大新质生产力。
区科经工作党委书记、主任蔡正茂表示，将继续高度重视科技创新，以培育发展新质生产力为核心，立足本职，真抓实干，担当作为。尊重企业科技创新的主体作用，促进科技创新和产业创新的深度融合，发挥区内金融投资机构的优势，支持初创企业转化科技成果，赋能成长期企业做大做强，千方百计帮助企业解决具体困难。培育引进更多科创主体，持续优化科创生态，努力增加更多高新技术企业、专精特新企业，逐步形成产业集群，为区域经济持续发展增添动力。
北科创集团党委书记、董事长许勤说，北科创集团将全面落实区委战略决策，聚焦主责主业，不断深化国有企业改革，切实增强核心功能、提升核心竞争力。突出招商服务稳增长，以“特色园区建设+链主企业招引”双轮驱动，为区域产业集群化、高端化、协同化发展高效赋能。强化科技创新增动能，加快构建全链条、全生命周期孵化服务体系，推动科技创新与产业创新深度融合。实施党建引领聚合力，干实事、出实绩，以脚踏实地的作风和埋头苦干的韧劲，将发展蓝图一步步变为美好现实。
曲阳路街道党工委书记徐普宝表示，曲阳位于虹口“双北联动发展”战略之一的北中环科创集聚带，毗邻大院大所。面向“十五五”，街道将坚持党建引领社区治理，围绕中心服务大局，依托人才集聚与文化底蕴优势，积极打造“科创曲阳”，大力发展知识密集型服务业。同时，深入推进大柏树商务单元更新试点，联动市场主体，盘活存量、明确标准，推动区域环境和产业业态同步更新，全面提升区域价值与功能。
城区更新提升空间承载力
全会指出，要推动全域可持续城市更新，提升城区空间承载力，不断深入建设人民城市，满足人民群众对美好生活的向往。
区建管委党组书记、主任杨静说，未来的虹口充满机遇。要坚定发展信心，勇于攻坚克难，做到跨前谋划、跨前部署，强化协同、提升效率。要全力推动完成“两线一道”各项任务，抢抓机遇、创新机制，放大城市更新的综合效应，推动全域可持续更新和空间结构转型。要全要素推进高质量城市更新，聚焦人口、空间形态、楼宇园区等要素，深入谋划片区更新工作，推动项目设计、规划水平和美学素养不断提升，形成更多可复制可推广的示范案例。
四川北路街道党工委书记李鹏提到，“十五五”时期是虹口乘势而上、转型升级的关键时期，也是四川北路提升发展成型起势、功能跨越的全新发力期，要放眼全国全市、服务虹口发展、立足社区特点，按照锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年要求，划定“文韵川北、品质社区”全新发展坐标位，组织实施1份社区“十五五”规划方案和经济发展、美丽生态、韧性安全、改善民生、文脉赓续等8个三年行动计划，每年滚动推出和落地一批重点项目，科学谋划形成“1+8+X”社区功能跨越规划实施体系，以城市更新为抓手、以重大市政工程为撬动、以文脉赓续为带动、以党建引领为保障，探索四川北路“分区段、多中心、融合式”发展方式，在“一轴三区段”协调发展中，推动载体焕新、产业扩容、功能优化、宜居提质。
全面促进文化赋能发展
全会指出，“十五五”时期要实施文化赋能战略，激发“文化三地”创新创造活力。
区商务委党组书记、主任伍志勇说，明年是“十五五”开局之年，区商务委将以“双轮驱动谋发展”“双向投资扩开放”为主线，持续引领商务高质量发展。要持续优化商业软、硬环境，以文旅商体展联动深挖消费潜力，多措并举赋能商贸企业，壮大产业集群、增强市场活力。要深化外资内涵式发展，加快集聚总部经济势能，全力服务企业走出去，面向全球拓展市场空间。
区委宣传部副部长，区文旅局党组书记、局长童科表示，将以习近平文化思想为指引，锚定“文化三地”这一重要理念，精准定位虹口历史文化特质，使其成为虹口建设城市软实力的重要基石。激发文创产业的新动能，推动演艺、音乐、二次元等业态集聚发展，深化文旅、商业、体育、展览的融合，打造具有四季特色的文旅IP。加强文物和非遗的保护与活化利用，推进虹口名人文化建设，使虹口成为文化底蕴深厚、业态多元融合的来沪旅游首选之地。积极推进北外滩国家级旅游度假区的创建工作，推动邮轮经济高质量发展，打造“三港一艇”综合枢纽。
城市治理更加高效
全会要求，“十五五”时期虹口要高效统筹发展和安全，深入探索现代化城市治理新路径。
区民政局党组书记、局长沈敬威提到，要将民生保障工作放在城区发展全局中统筹谋划、一体推进，推动民政事业与区域发展深度融合、形成闭环，用心用情用力为人民群众做好事、办实事、解难题，持续增进民生福祉。要强化支点意识、抬升发展标杆，聚焦“一老一小一困”等重点群体与银发经济、甜蜜产业等新兴领域，在政策迭代、服务创新、资源整合、社会力量参与上有新突破，明确目标设定，确保举措跟进，落实责任到位，做好成效预判，激发更强大的改革动力，助力城区实现转型升级。
区人社局党组书记、局长黄丹说，区人社局将启动实施就业服务升级行动，支撑“温度感知”与“活力催化”，推动“乐业虹口”从品牌到体验。实施人才支撑强基行动，支撑“活力催化”，实现产才融合精准赋能。实施服务体验优化行动，支撑“温度感知”，实现营商环境和民生感受双提升。实施和谐根基筑牢行动，支撑“韧性连接”，维护社会稳定安全底线。
区卫生健康工作党委书记何东滔说，下一步将聚焦三个重点方向提质增效。一是推动工作理念从健康优先向主动健康转变，推动医疗服务走出院区，延伸至社区、园区、楼宇等场景，拓宽健康服务覆盖面。二是聚焦服务能级提升，以第三轮“国医强优”行动计划为抓手，围绕重点学科、重点项目、重要工作室及名家培育，锚定目标导向，推动相关建设成果从区域级影响力迈向区市级乃至更高层级。三是优化资源配置，立足卫健系统独特优势，探索服务新质生产力提升的有效路径。
区教育工作党委书记、区教育局局长孙磊表示，“十五五”期间，虹口教育发展将锚定国家“教育科技人才一体发展”战略部署，以一个总规划和两个专项规划为抓手，推动区域教育实现教育质量、资源效率、创新势能、师资活力、服务能力全面提升。从“规模保障”转向“质量引领”，对标先进教育理念，严格落实高标准办学要求，为孩子提供充足成长空间。将做好社区教育与老年教育，优化教育资源结构，抢抓城市更新、市政工程机遇，建设更高标准的学校。同时深化与高校的合作，不断引入更多校外资源，让虹口孩子享受上海优质教育资源。
区数据局党组书记、局长黄海滨表示，区数据局将以“数据融通、服务精准、智能协同”为目标，进一步夯实数据底座，形成数据资源赋能体系和基础平台能力；提升“一网通办”，推动更多惠企政策“免申即享”“直达快享”，打造惠企全流程服务体系；深化“一网统管”，丰富应用场景建设，创新协同治理模式。落实“数字虹口”建设三年行动计划，布局建设北科创、北外滩“数字公共服务双中心”，统筹提供数字企业出海、网络算力、数据模型、应用软件等数字服务，引进和培育一批业内有影响力的数字企业，为数字虹口发展提供新动能。