各中小学、幼儿园、职校及其他教育事业单位：

现将《虹口区教育局2026年工作要点》印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻执行。

特此通知。

上海市虹口区教育局

2026年3月3日

2026年虹口区教育局工作要点

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进教育强市与教育强区建设三年行动计划承前启后的关键之年。虹口教育将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真贯彻全国教育大会部署，紧紧围绕教育强区建设目标，以深化教育综合改革为主线，统筹推进教育、科技、人才一体化协同发展，努力为“上海北外滩、都市新标杆”建设和区域高质量发展提供坚实支撑、贡献教育力量。

一、践行立德树人根本任务

1.深化“大思政课”改革创新。推进同济—虹口“大思政课”整体试验区建设，落实“六个一体化”改革，深化大中小学思政教育一体化建设。推动“中国系列”课程校本化，实施“文化传习人”计划，升级“明青讲习所”“行走虹课程”等项目，打造“高中人大制度教育”典型案例，分学段形成《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》适配性教学案例。深化馆校、街校等合作，开展“百馆千师万人行”实践活动，联合中共四大、鲁迅纪念馆等开发馆校特色课例集。协同街道建设“红色文化育人实践基地”，探索“一街道一特色”模式。联动新民报业、上海教育电视台、区融媒体中心打造“彩虹小伙伴电视台”“小红星”讲解员等育人平台。加强思政课教师队伍建设，配齐配强专职教师，制定实施《虹口区思政课教师培养方案》，构建教研训一体化培养模式。发挥名师工作室作用，开展教学基本功竞赛。（责任科室：德育、教育学院、宣传科、青少中心、人才中心等）

2.夯实中小学德育工作。推进立德树人机制综合改革试点区建设，健全“牵头统筹、重点明确、联动高效”工作机制，以试点校为牵引推动创新成果落地与辐射。深化德育内涵，做强“虹师润心”品牌，以《依托“文化三地”教育资源的区域大德育实践研究》哲社课题为引领，创新“德育为先，五育融合”实施路径，升级区域“大德育”工作体系。打造“德育+X”特色课程，开发不少于2个项目化学习课程包及配套活动手册。深入推进以班主任为核心的导师团建设，发挥“1+N”导师团协同作用，将落实情况纳入学校督导指标。实施班主任骨干培育与梯队培养计划，承办“虹口杯”班主任基本功展示活动。（责任科室：宣传科、教育学院、德育、青少中心、小幼教科、中教科、督导中心等）

3.健全心理健康工作体系。落实心理健康教育课程提质计划，加强学科课程教学规范化发展，形成一批精品心育课程案例。加快标准化心理辅导中心建设，完善功能室配置与专业设备保障，夯实校园心理服务硬件基础。深化专项服务与项目支撑，持续开展“百名心理咨询师进社区”“中高考心理热线”等项目，建立和谐亲子关系工作坊。推进20所社会与情感能力试点校建设，发挥基地校成果示范效应。组织开展“学校心理健康教育活动季”，通过主题讲座、团体辅导、心理情景剧、素质拓展等多元形式，营造积极向上、关注心灵成长的校园氛围。健全平台机制，启用学校心理健康教育工作平台，畅通“预防—干预—转介”流程及就诊康复“绿色通道”，强化对重点学生心理帮扶。完善心理教师层级梯队培养机制，推动心理健康工作专业化、体系化发展。（责任科室：德育、教育学院、未保中心、小幼教科、中教科等）

4.完善家校社协同育人体系。优化“教联体”生态，重点实施“社教同频”“警校联合”市教联体试点项目，扩容大中小学思政课一体化基地校规模，完善“校家社企馆”五位一体育人矩阵，拓展“15分钟校外实践育人圈”覆盖范围，建立区级教联体常态化沟通协调机制。推进家庭教育“教联体”建设，扩容数字化平台，优化线上服务平台功能板块，新增不少于2个“家校馆社”共建基地，健全协同育人评价体系。整合高校、医疗、科研等跨领域资源，开发医教多维融合支持项目。实施家庭教育骨干教师能力提升计划，开展分层分类培训，组建区级家庭教育研修团队，优化区校两级家长学校课程体系。丰富劳动教育实践载体，制定《劳动教育“一十百万行动”指南》，拓展校外实践劳动场所，健全校级劳动清单制度，推动每校打造至少1个劳动教育特色项目。组织“学生劳动教育宣传周”，开展亲子劳动体验、“劳模进校园”等活动，编印《劳动教育优秀案例集》，推动数智化传统文化与劳动课程融入中学生职业体验。（责任科室：德育、教育学院、青少中心、小幼教科、中教科、校外联办等）

5.推进体育美育高质量发展。推动学校体育改革，落实中小学生每天综合体育活动2小时并基本在校内完成。深化体育“一条龙”项目布局与“小体育、大场地”研究实践。加强赛课结合，提升阳光体育大联赛办赛规模与质量，组织“乐动比赛日”等活动。开展精武体育文化进校园活动，发挥虚拟体育动能。建设校园足球联盟办公室，加强优秀足球人才培养体制机制创新试点，深化校园足球课程研究，发挥足球赛事杠杆作用，加强学生足球队及教练员队伍建设。深化“医教结合”机制，加强儿童青少年近视、校园传染病、学生常见病监测防控工作。开展学校国防教育和军事军训，组织国防教育日系列宣传、学校国防动员教师培训等活动。加强学生美育工作，开发跨学科美育课程、综合实践活动等特色校本课程，全面提升学生审美感知、艺术表现与文化理解素养。深耕戏剧“开学第一课”美育品牌，培育学生高水平艺术团。整合“美术馆现场教学课”项目及各类博物馆特色资源。创新开展“戏粹虹口”美育活动，复排大型少儿舞蹈诗《中国节》，推动高雅艺术进校园。（责任科室：体卫科艺科、青少中心、德育、教育学院、小幼教科、中教科等）

6.全面提升科学教育质量。提质科学教育试验区建设，深化课程教学改革，建强师资队伍，拓展资源平台，构建多元协同的育人生态。推进科学课程体系化与学段贯通，打造“实验100+”“科学100问”等品牌项目，推动核心课程数字化改造，开发“AI+非遗”双轨课程，共建校本资源与优质课例，形成一批可推广的科学教育典型经验。强化师资队伍建设，实施“双师双能”教师赋能计划，加强科技教师工作坊与课例孵化，开展课程研发专题培训，提升教师跨学科教学与工程思维指导能力，打造高素质专业化科学教师队伍。建设特色学校与平台，持续开展“翼启·向未来”科学探索季与“六个一百”品牌工程，形成“一校多品”科学教育特色。打造“工程+”跨界融合品牌赛事，承办环球自然日、长三角人工智能奥林匹克挑战赛等高水准竞赛，营造浓厚的科技创新氛围。构建协同育人机制，深化与高校、科研院所的合作交流，推动优质资源共建共享，完善“普及—培优—拔尖”分层培养体系，为青少年科创成长提供全链条支持。孵化科创成果，依托青少年科学院、未来科学家等项目，加强青少年科创成果孵化与培育，建设成果展示与转化平台，促进科学教育从知识传授向创新能力培养跃升。（责任科室：教育学院、成职教科、体卫科艺科、青少中心、小幼教科、中教科等）

二、落实教育领域综合改革

7.强化顶层谋划。制定实施区域教育发展“十五五”规划，推进教育强区建设三年行动计划。对接区街两级“揭榜挂帅”工作机制，制定《区教育局项目化“揭榜挂帅”工作推进清单》，局班子成员领衔基层党建、人才梯队培养等9项重点任务、重点项目。聚焦改革难点重点，持续开展区教育综合改革“攻坚·先锋”行动，设立“基于‘文化三地’教育资源的区域特色育人体系构建”等20项年度改革重点实验项目。（责任科室：各科室、各部门）

8.深化教育评价改革。深化国家义务教育质量监测实验区I类建设，将国家监测结果应用全面纳入学校发展性督导，形成“监测—诊断—改进—督导”闭环。优化学生评价指标体系，增设科技素养、人工智能等关键能力维度，建立关键变量动态监测机制。规范实施国家义务教育质量监测、PISA测试及上海市绿色指标评价。搭建区级培训与研讨平台，培育推广案例经验。强化质量监测分析与教学改进，深化“绿色指标”及各类监测结果解读与指导，提升教师数据素养与基于证据的教学改进能力。驱动课堂教学与育人方式转型。加强学校评价体系研究，推进各学段教育评价改革发展共同体建设。实施“5+1”常态调研与跟进指导模式，开展飞行教学调研。推进区级教育数据驾驶舱建设。与宁波大学等高校合作，优化学校绩效评价体系。（责任科室：督导室、督导中心、督导科、小幼教科、中教科、教育学院、信息中心等）

9.优化招生服务工作。开展适龄儿童入园、入学的摸底调研分析，研制本区学前教育招生入园、义务教育招生入学相关政策。开展各层面部署培训，制定风险排查及防范工作方案。优化实施信息登记、报名验证、统筹安排、录取通知等工作，规范、平稳、有序做好招生入学入园工作。加强政策解读、志愿填报、信息查询、温馨提示等全流程服务工作，关心关爱困难群体考生。（责任科室：小幼教科、中教科、教育学院，考试中心）

10.推动教育数字化创新发展。深化“人工智能+教育”实践，落实《虹口区“上海市人工智能教育试验区”建设三年行动规划》，拓展“人工智能+教育”应用场景，深化6所实验校建设，打造人工智能教育应用案例。升级教育基础设施与平台，推进多媒体设备更新与网络改造，迭代“数智虹教”云平台，推动HEADS平台与智能体集群升级。强化教师数字能力培养，培育不少于200名能主导或深度参与智能体研发、应用与优化的“数字化转型领航者”队伍。强化数据管理体系，打通三级数据贯通渠道，依托“一网通办”，完善课后服务应用场景功能和服务体验，落实教育政务新应用场景。提升运维服务效能，推进“一校一档”规范化、精细化建设，筑牢教育网络安全防线。（责任科室：信息中心、教育学院）

11.优化教育合作机制。深化高校合作共建，加强高校资源引入与校本转化，推动合作成果落地。与上海体育大学合作共建附属学校，打造区域体育教育特色品牌。拓展国际交流平台，支持学校吸引国际青少年学生来沪交流，邀请美国、欧洲等地教育代表团访问虹口。重点培育上外附中东校、南湖职院等国际交流品牌项目。落实教育对口支援，做好“组团式”援青、援滇支教工作。（责任科室：中教科、组织科等）

三、推动各级各类教育提质扩优

12.推动托育服务扩容提质。扩大优质托育服务供给，推进托幼一体化，落实幼儿园托班应开尽开，新增公办托位20个。推动社区“宝宝屋”扩优提质，加强托育机构监管。开展托班课程研究与环境优化，探索小月龄幼儿教养模式实践研究。强化“市—区—园”三级教研联动，提升托小班教师师幼互动能力与专业水平。提升科学育儿指导服务水平，协同多部门，拓宽线下科学育儿指导服务途径，创新优化“进楼宇、进园区、进场馆、进社区、进家庭”的“五进”科学育儿指导服务形式和内容，建设并共享科学育儿指导资源库。（责任科室：小幼教科、教育学院等）

13.促进学前教育高质量发展。持续推行免费学前教育，落实免费学前教育相关政策。整体提升办园品质，保障幼儿每日在园户外活动2小时，打造“虹脚丫”品牌，加强学前融合教育研究，完善教养医结合机制。优化学前资源布局，完善公民办幼儿园办园格局，推进9个学前教育紧密型集团建设。推进相关幼儿园动迁安置与合并办学。加强保育队伍建设，依托市保育带头人工作室、区卫生保健中心组等平台，组织托幼行业职业技能大赛和专项培训，培养骨干人员。（责任科室：小幼教科、教育学院等）

14.促进义务教育优质均衡发展。加强资源统筹，建立健全适应人口动态变化的基础教育资源调配机制，结合学龄人口结构变化、区域城市更新及重大市政工程建设，科学规划、合理布局义务教育学校。提升办学效能，重点建设2个高质量集团，深化跨学段纵向集团发展。深入第二轮强校工程实验校建设，推动海南中学教学数字化转型、小班化教学等方面提升。巩固深化“双减”成效，强化教学全过程常态化管理，提升课后服务育人品质，推进市教学评一体化背景下中小学高质量作业体系基地校建设。（责任科室：小幼教科、中教科）

15.加快高中教育特色化发展。推进普通高中高质量发展，深化普通高中高质量发展先导性研究与实践项目建设，力争新增2-3所市级项目学校。加强华东师大一附中、上外附中政治、外语等学科建设，推动继光高中新优质高中建设。建设特色高中与试点学校，重点推进华东师大一附中、上外附中建设上海市科学高中试点学校，深化办学机制改革与理科实验班建设，探索跨学段科学拔尖创新人才贯通培养模式。强化学科竞赛与拔尖人才培养，依托复旦大学附属复兴中学建设区级学科竞赛基地，以“苏步青班”“谈家桢班”为抓手，贯通数学、生命科学等学科拔尖人才培养路径，实现化学等学科竞赛突破。（责任科室：中教科）

16.推进课程教学改革。全覆盖推进落实新课标，实施新课程。推进教学数字化转型、科学（技）教育、人工智能教育等实践研究。组建市、区两级试点校，深化小班化教学改革。提炼转化上海市普通高中新课程新教材实施研究与实践项目经验，发挥科研项目研究引领作用，促进学校教学教法改进。推进江湾初中国家义务教育教学改革实验校建设，深化课程教学改革实践模式。（责任科室：小幼教科、中教科）

17.促进特殊教育优质融合发展。推进国家特殊教育改革实验区建设，适时召开推进会，承办市“孤独症关注日”主题活动。健全“区域—片区—学校”三级融合教育支持网络，完善片区资源中心运行机制。以区教育综改项目为抓手，深化课堂改造，推进融合教育学校建设。推进市级课题研究，加强队伍建设，构建“学科教师+专职特教教师+教辅人员”协同育人模式，开展融合教育专项培训。建立融合教育校外育人基地、实习就业基地等，打造融合教育社会宣导品牌，拓宽服务场域。（责任科室：小幼教科、特教中心、南湖中职）

18.加强专门学校建设和专门教育工作。出台本区专门学校建设和专门教育工作实施方案，规范专门学校收生和离校程序。依法落实专门学校学生入学评估标准和教育转化效果评估标准，依规执行学生收教、课程设置、教育教学、学生学籍管理等工作。开展专门学校师资素养提升行动，加强对校外关爱帮教工作的跟踪、指导和检查，探索行为不良学生教育转化多样化路径。（责任科室：督导科、未保中心、中教科）

19.规范民办中小学办学。减轻民办学校检查负担，优化民办中小学年检方式。支持民办中小学教师发展，深入推进民办中小学中青年优秀教师团队项目及“虹鸣人才”计划项目建设。落实民办学校法人治理要求，进一步规范民办学校理事会工作。规范鼓励民办中小学积极参评“4A级”社会组织，引导学校不断提升党组织建设、内部治理、教学质量、财务管理水平。（责任科室：成职教科、教育基金会）

20.推进职业教育提质培优。推进“双高校”建设，对标国家“双高”专业建设标准及上海新一轮高水平高职学校建设（2025—2027年）培育建设学校要求，推进学校升级与内涵发展，落实现代职业教育体系建设改革重点任务。发挥世界技能大赛引领作用，做好国家队选拔赛组织工作，保障第48届世界技能大赛全国选手的集训与选拔等任务。优化“人工智能+”等专业群建设，推动产业学院实体化运作，加强产教融合共同体、区级产教联合体及相关平台建设。贯通长学制人才培养，推进数字创意、新能源汽车等专业开展“专升硕”贯通培养。完善校企师资双向流动机制，扩大企业导师库规模，提升“双师型”教师能力。（责任科室：成职教科、南湖职院）

21.扩大终身教育资源供给。健全老年教育基层服务网络，健全“联盟+分校+社区学习点”三级网络布局，推动“社区学习点”内涵式发展。创新资源供给与银发服务模式，探索“政府+市场”双通道资源供给机制，培育银发消费新场景。推进老年教育数字化转型，建设科技老年大学，完善适老化数字基座与智慧学习场景。深化“互联网+”学习应用，优化教学智能体系与知识库治理，提升服务精准度与友好性。促进社区教育与家庭教育融合创新，整合区域文化资源，做强“人文行走移动课堂”品牌。（责任科室：成职教科、社区学院）

四、建设高素质专业化教师队伍

22.健全师德师风建设长效机制。开展“师德师风建设年”，制定实施年度工作方案。健全师德监督与违规查处机制，严格落实每年两次的人员信息核验及职业准入标准，实行师德失范行为“一票否决”。开展师德师风廉洁教育专题与财经纪律专题培训，加强政策宣传指导和常态化监督检查。（责任科室：人事科、组织科、宣传科、教育学院）

23.完善教师发展支持体系。深化人才梯队内涵建设，以教育家精神为引领，完善“五层级”梯队顶层设计与“一团队一规划”培养机制。推动“双名工程”与梯队融合，聚焦高峰、攻关、种子计划，挖掘宣传特色学科团队与典型案例。助力教师专业发展，依托区校共建机制，构建层次清晰、持续优化的职初教师研修课程体系，充实区域自建课程资源库。贯通见习教师规范化培训、3年基本功展评、2—5年实践研究三大项目。推动博士沙龙教师主持参与各级各类课题与项目研究，聚焦攻坚教育教学关键问题，促进高学历人才“大才大用”。优化职称评审制度，依托“青年教师成长营”“高端教师学习坊”等项目，强化分层分类培训，促进卓越教师引领与青年教师快速成长。（责任科室：人事科、教育学院、人才中心、人才办）

24.优化师资队伍结构。开展学龄人口预测和编制动态分析，重点保障核心课程、紧缺学科及高端教师需求。优化职称结构比例，实施高级岗位激励并向办学成效好、改革任务重的单位倾斜。加大人才引育管用力度，落实人才安居、专项奖励等政策，持续引进高层次紧缺人才。通过学区集团交流、职称跨校评审等方式引导骨干教师向薄弱校、新建校流动。统筹调节校际评价差异，合理控制专项奖励，加大学校分配自主权，合理拉开岗位绩效差距。（责任科室：人事科、人才中心）

五、强化高质量教育关键支撑

25.做好教育经费投入保障。强化财政保障力度，确保经费增长与教育发展实际需求相匹配。持续优化支出结构，强化绩效管理。参照区财政管理模式，完善财务监理第三方机构的遴选与管理监督机制。（责任科室：计财科、财务中心）

26.系统推进教育基建升级。科学规划教育资源布局，编制基础教育“十五五”基建专项规划，对接北外滩“一横一纵”发展布局，统筹优化区域教育资源布局，打造上海市高品质校园标杆。加快推进重点项目建设，保障117街坊新建学校（同济澄衷）项目按期完工，推动长青学校新址、上中国际新址等项目建设，有序实施劳技中心改扩建、中州路老年大学、南湖职院二期等重点工程。配合“两线一道”工程实施，平稳有序推进相关学校过渡方案研究和推进工作。持续改善校园硬件条件，系统推进教学环境升级改造，做好足球场地等专项硬件保障。有序实施配套设施更新、运动场地与绿化修缮等项目，全面提升学校基础设施水平。（责任科室：事务中心、小幼教科、中教科）

27.推进语言文字规范化建设。制定并完善语言文字工作制度、岗位工作职责，加强国家通用语言文字宣传推广。组织全国推普宣传周活动，开展普通话水平和使用情况监测，重点人群普通话能力提升培训。建设“书香校园”，科学保护地方语言。（责任科室：语委办、中教科）

28.夯实后勤保障基础和生态文明建设。研制出台《虹口区落实〈关于加强和改进上海市中小学校园餐管理工作的若干措施〉的区级分工》，完善“分工明确、协同联动、齐抓共管”的校园餐综合治理体系。指导学校落实食堂、卫生、进货查验、带量菜谱和成品菜公示、信息报送、满意度测评、陪餐制度及家长监督等关键环节。践行绿色低碳发展理念，积极开展无废校园等各类示范创建，加强绿色低碳宣传教育，推动学校成为生态文明建设先锋阵地。（责任科室：体卫科艺科、事务中心）

六、加强教育领域综合治理

29.巩固基础教育领域规范管理成效。规范校园餐管理，研制出台落实市级若干措施的区级分工方案，严格规范学校食堂招投标采购等关键环节。完善校服选用采购与质量监管机制。加强中小学教辅材料使用监管，全年开展1—2次全学段全覆盖专项入校指导，落实教辅整治台账常态化备案制度。规范中小学招生管理，确保招生、转学、分班等工作规范公正。（责任科室：小幼教科、中教科、教育学院，考试中心）

30.提升教育督导效能。开展基础教育规范管理主题性督导，执行市督导矩阵，及时报备。协同落实痛点问题。优化全学段学校发展性督导评估指标体系，启动第七轮中小学校发展性督导工作。深化任期督导，探索集团督导体系。加强督导回访，形成治理闭环。优化督学师资队伍，采用大数据人工智能，分析实施督学分类培养路径。（责任科室：督导室、督导中心）

31.提升依法治教管理水平。推进“法治虹教”建设，严格执行重大行政决策程序，落实法律顾问前置合法性审查。规范涉企行政检查，推动跨部门综合监管提质增效。推进依法治校，加强局校两级法治队伍建设，规范学校办学行为。针对领导干部、执法人员、法治专员与特殊学生等，实施分层分类的法治素养提升工程。推进信访工作法治化，注重信访事项分类处理，推进矛盾问题解决在前、解决在小、解决在早。完善信访事项月报制度，继续做好信访积案的矛盾吸附工作，继续提高12345工作质效。（责任科室：法治、信访）

32.增强审计监督实效。聚焦教育经费“管理—使用—效益”全流程，常态化开展经济责任审计、财务收支审计，加大政府投资项目、专项经费的审计力度，接受区对教育局的专项审计。建立量化评估体系，强化整改跟踪，推动审计成果转化落地。（责任科室：内审）

33.筑牢教育系统安全防线。加强学生欺凌防治、网络保护及校园安全防范，强化校车安全管理，常态化推进扫黑除恶与综治维稳工作。深入开展国家安全与公共安全教育，上好“开学第一课”，持续开展防范火灾、交通事故、自然灾害、毒品预防及欺凌等安全专题教育与警示活动，加强公共安全教育骨干教师培训。压实校园安全主体责任，指导学校加强事前预防，严格落实人防、物防、技防要求。完善部门联动与检查督办机制，实现问题及时预警与闭环整改。常态化开展应急疏散演练与安全岗位培训，提升师生安全素养与应急处置能力。（责任科室：事务中心、未保中心）

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