关于《虹口区儿童友好学校建设实施

方案（草案）》的起草说明

一、制定《虹口区儿童友好学校建设实施方案（草案）》的决策背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，以儿童更好成长为目标，推动学校教育的政策制度、空间建设、服务体系和成长环境对儿童更加友好，提高儿童在学校学习和生活的安全感、获得感和幸福感，促进儿童更高水平全面发展。2024年初，上海市教育委员会组织开展2024年度上海市儿童友好学校试点校申报认定遴选工作。

虹口区教育局指导学校立足校情、探索创新，完成上海市儿童友好学校申报评选工作，打造儿童友好学校品牌，加快全区范围儿童友好城区建设步伐。

根据国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室等23部门印发的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》(发改社会〔2021〕1380号)和市政府办公厅印发的《上海市儿童友好城市建设实施方案》(沪府办发〔2022〕17号)及市教委印发的《上海市儿童友好学校建设实施方案》（沪教委青〔2023〕17号）中明确的“开展儿童友好学校建设”的要求，制定本实施方案。

二、《虹口区儿童友好学校建设实施方案（草案）》的主要内容

《实施方案》（草案）主要包括三部分。

第一部分是总体要求，进一步明确了虹口区儿童友好学校建设的指导思想、基本原则、建设目标。

第二部分是建设任务。进一步对虹口区儿童友好学校建设进行了梳理，有四个方面。

一是政策制度友好：加强儿童优先发展规划引领、强化儿童相关法治保障、健全儿童参与机制。突出法治化引领，促进教育治理效能提升。

二是空间建设友好：提升基础教育学校办学条件、推进校园空间适儿化建设。强调优化儿童成长环境,开展室内体育用房、厕所、无障碍厕所、灯管改造等建设，完善学校硬件设施配置，提升和改善学校教育教学环境。

三是服务体系友好：强化学校教育主阵地作用，坚持“五育融合”，推动义务教育优质均衡发展，加强儿童身心健康服务体系建设、丰富儿童学习活动体验。注重关注儿童身心健康，全覆盖开设心理健康活动课，进一步完善学生心理健康监测、学校危机预警防范等工作机制，推进区学校家庭教育研究与指导中心、区中小学心理健康教育研究中心的“双中心”建设，构建新形势下学生心理健康和生命安全保护网。

四是成长环境友好：健全学校家庭社会协同育人机制、打造安全文明校园环境。继续通过“助学暖心”工程，落实教育关爱保护机制。开展融合教育，面向区域有特殊需要儿童，提供适切的教育教学和医教结合服务。

第三部分是保障机制。主要包括组织保障、经费保障、宣传引导三个方面。

三、需要说明的情况

由于该草案仅为了开展虹口区儿童友好学校建设，其内容不涉及公平竞争及社会不稳定风险因素，故当前无需履行社会稳定风险评估程序。

特此说明。

               虹口区教育局

               2024年1月16日