各中小学、幼儿园、职校及其他教育事业单位：

现将《虹口区教育局2025年工作要点》印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻执行。

特此通知。

                                上海市虹口区教育局

                                                         2025年4月7日

2025年虹口区教育局工作要点

2025年是贯彻落实党的二十大精神的关键一年，是“十四五”收官之年和“十五五”规划之年。虹口教育将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及全国教育大会精神，按照市、区部署，以深化教育综合改革为牵引，持续深化“虹师润心、虹课优学、虹科优创、数智虹教”四大实施体系，不断扩大优质教育资源供给，全面推进教育、科技、人才三位一体协同发展，促进学生全面发展。对标“上海北外滩、都市新标杆”，打造“优质均衡、面向未来、充满活力”的虹口教育生态，为建设教育强国、服务区域高质量发展贡献力量。

一、落实立德树人根本任务，构建高质量育人体系

1.推进“大思政课”走实走新。深化上海市“大思政课”整体试验区建设，推动大中小学思想政治教育一体化。坚持“文化引领学校大思政”工作思路，将“文化三地”资源转化为教育资源，整合市、区优质资源，推动思政小课堂走向社会大课堂。丰富思政课堂样态，积极参与市“讲台上的新思想”大中小学思政课一体化建设。深化“中学生走进人大”“明青讲习所”“行走的‘虹’课程”等特色品牌，加强思政课选修课建设，深化与中华艺术宫、上海科技馆等合作，推进“一周一校一馆”，打造沉浸式思政课堂。强化思政师资队伍建设，配齐配强专职思政课教师，优化教师培训体系，开发优质师训课程，做实“主题式”教研训常态化研修活动，深化思政课教学法研究，提升思政教师教学能力。构建思政“金课”资源库，丰富思政课教学内容和形式，开展案例教学研究，打造一批跨学科思政教育优质课例，提升思政课的吸引力和感染力。（责任科室：德育、教育学院、人事科等）

2.构建全方位德育工作格局。加强班主任队伍建设，筹备“虹口杯”上海市班主任基本功比赛交流展示活动，开展优秀班主任评选。推进市区校三级工作室建设，加强常态化调研与科学调整。持续深化全员导师制，举办年度导师业务比武大赛，实施“种子孵化计划”，完善三级教研机制及导师支持体系。深化德育工作内涵，推进“虹师润心”规范化建设，巩固拓展“彩虹计划”品牌效应，深化“文化三地”德育实践研究及“社会与情感能力”项目。实施五育融合全面发展行动计划，优化德育方案“一校一案”，形成一批具有虹口特色的德育工作品牌和案例。创新“德育+X”校外育人模式，构建大德育发展生态。加强德育课题的指导、管理与孵化，促进优秀研究成果转化。（责任科室：德育、教育学院、小幼教科、中教科、人事科、青少中心等）

3.完善学生心理健康工作体系。落实《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》，推动心理健康教育融入教学全过程，落实学生心理健康“润心”护航行动。加强工作网络建设，推动区中小学心理健康教育研究中心、区学校家庭教育研究与指导中心双中心建设。优化服务体系，开展心理健康教育活动季与常态化服务项目，加强专业资源合作，构建亲子工作坊，探索区域医教协同。构建差异化师资培训体系，面向全体教师开展心理健康育人能力培训，提升整体育人水平。启动心理健康教育名师工作室建设，发挥示范引领作用。（责任科室：德育、教育学院、未保中心、小幼教科、中教科等）

4.推进科学教育创新发展。全力推进全国中小学科学教育实验区建设，构建“大中小学纵向贯通、校内校外横向联动”的科学教育新范式。成立新一批科学教育实践基地，每季度开展主题科学探索季系列活动，实施“六个100行动”及“一周一校一馆”活动，深化“馆校合作”品牌。扎实做好“科学－工程教育中心”升级改造工程。加强科学类学科教学和实验教学，构建“人工智能+”多元课程体系，深化五大项目联盟校课程建设。通过打造“科学实验100+”活动、组织区科学教师实验说课比赛等，提升教师教学水平与学生实践能力。落实“面向人人”的科学素养提升计划，举办区青少年科技节、“环球自然日”、AIGC创新艺术展等活动，深化“一平米·博物馆”项目。开展“未来科学家”等科创人才培育，探索贯通式科创后备人才培养体系。打造高质量科技教师队伍。（责任科室：成职教科、教育学院、小幼教科、中教科、体卫科艺科、青少中心、人事科等）

5.促进学生全面发展。推动学校体育改革发展，持续深入推进并发挥学校体育“一条龙”项目布局作用，进一步加强校园足球建设，推动精武精神的传播与现代校园特色体育建设有机结合，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，努力提升校内体育锻炼时间与质量，不断探索发展各学校体育项目特色，形成“一校一品”“一校多品”的体育工作格局。完成体育中考、学生体质健康测试及体育素养评价等工作。深化艺术教育教学改革，推进新一轮学校艺术“一条龙”人才培养体系建设。打造美育精品课程和活力课堂，推广普及高雅艺术进校园活动，新增若干所高水平学生艺术团。加强与高校、艺术场馆及专业院团合作，建设“时时、处处、人人”的美育育人环境。组织参加全国第八届中小学生艺术展演现场展示。增强学生劳动素养，落实“一校一案”和“一人一岗”实践，拓展校内外劳动实践基地，加强社会实践工作指导管理。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深化“百名劳模进校园”行动，开展“劳动教育宣传周”等主题活动。全面做好国防教育和高中阶段学校学生开展军事训练教学工作。（责任科室：体卫科艺科、青少中心、德育、教育学院、小幼教科、中教科等）

6.强化家校社协同育人。全面推进“教联体”建设，加强家庭教育指导服务，开展常态化、多层次的家庭教育指导服务。深化校社协同育人长效机制，构建“家-校-社”协同的学生全面发展支持体系和身心健康保障体系。建立校外实践资源库，全面统筹各方资源，用足用好市区各类签约场馆、“文化三地”资源优势，持续深化“六个一百”育人机制，构建区域协同育人资源图谱。升级“行走的虹课程”，构建“区通识课程、校本课程、荣誉课程”三层级课程体系，打造“15分钟实践育人圈”，持续开展“虹教学子人人行”“‘童言虹心’虹口故事人人传”等系列主题实践活动。（责任科室：德育、未保中心、小幼教科、中教科、教育学院、青少中心等）

二、深化教育领域综合改革，提升教育治理效能

7.落实虹口教育“十五五”规划。深化“十五五”规划研究编制工作，强化顶层设计和整体统筹，明确目标任务、重点项目等。重点构建与人口变化相协调的基础公共教育服务供给，开展中学常态化供给监测，统筹优化教育资源布局，推进实施教育“补短板”专项工程，推进“高品质”校园项目建设。（责任科室：各科室、各部门）

8.实施教育综合改革示范项目。深入实施“5个必选+2个自选+X个特色”区域教育综合改革示范项目，持续推进“攻坚·先锋”行动计划，总结孵化一批重点引领性项目，推广经验做法。（责任科室：各科室、各部门）

9.完善招考评价。稳妥推进招生工作，开展适龄幼儿入园、入学的摸底调研分析，研究制订本区招生入学（园）相关政策。落实义务教育阳光招生专项行动，推进义务教育“教育入学一件事”落地见效。强化质量评价，接受市义务教育质量绿色指标评价，探索综合素质评价信息在学校日常教育教学中的应用途径和方式，加强数据分析与结果应用。夯实监测基础，推进教育部基础教育监测中心虹口区监测点工作，做好数据采集分析，形成监测报告。争创教育部教育评价改革研究基地，提升专业能力。探索评价创新，开展区域教育综改重点项目研究，推进学生评价工作，优化评价体系与线上系统，探索人工智能赋能教育评价。完善应用机制，申报国家义务教育质量监测结果应用示范区，推进制度建设与改革新模式探索。（责任科室：小幼教科、中教科、督导中心、督导科、督导室等）

10.强化督政督学评估监测。强化督导落实与创新，深入剖析义务教育优质均衡和学前教育普及普惠督导评估问题，制定整改方案。全面落实督导评价方案，完成全类型学校第六轮综合性督导评价。加强督导回访，落实整改要求。优化督学队伍建设，完善督学资格准入与管理流程，规范聘任与退出机制，提升队伍素质。借鉴“枫桥经验”，探索责任督学挂牌督导新模式。深化评估监测运用，规范学科教育、义务教育学段学业质量绿色指标等质量监测工作。完善学校常规管理考核方案，新增幼儿园学区集团考核。探索监测结果运用机制，推动其在教育决策、学校管理和教师评价中的深度融合与应用。（责任科室：督导室、督导中心、督导科、小幼教科、中教科等）

11.提高交流合作开放水平。深化对口支援与合作交流，巩固对口支援云南马关、青海果洛工作，与福建三明、福州晋安紧密合作。选派新一轮“组团式”帮扶人才，鼓励结对学校联合教研。加快教育对外交流合作，探索实施“家门口学校国际交往能力提升计划”，推动复旦复兴、上外附中东校与美国高中结对，华师大一附中与上海教育国际交流协会开展孔子课堂合作。（责任科室：中教科、组织科等）

三、促进基础教育扩优提质，优化教育资源配置

12.优化学前教育和托育资源供给。实行“一减一增一扩”资源调整策略，即减少3-6岁招生计划，增加0-3岁托育资源，扩大优质资源覆盖，促进学前教育与托育资源均衡布局。坚持“内部挖潜、外部整合”扩充托育资源，鼓励有条件的幼儿园增开托班，在3所公办幼儿园新开托班，全年新增60个公办幼儿园托班托额，托幼一体化占比提升至92%。协同街道按1-3岁常住幼儿数15%配置“宝宝屋”托额，为更多家庭提供便捷、普惠的临时托育服务。加大高质量幼儿园建设力度，深化9个学前教育集团建设，紧密型学前教育集团覆盖面达100%，发挥市示范性幼儿园引领作用，提升整体办园质量。围绕教学理念、师资、课程等方面，打造“典型案例、典型人物、典型园所”。（责任科室：小幼教科、教育学院、事务中心等）

13.强化学前教育和托育服务内涵建设。推进“宝宝屋”扩优提质，研制《虹口区社区托育“宝宝屋”扩优提质方案》，指导街道打造“一屋一品”。打造内涵发展品牌，推进学前教育产教研协同创新中心及分中心建设，开展儿童“科学教育”“社会与情绪学习”等项目实践研究，优化“户外2小时”“虹脚丫”等项目资源。提升保育队伍素养，召开保育质量提升专题会议，组织托幼职业技能大赛。强化科学育儿指导，协同多部门开展“五进”“育儿加油站”等线上线下科学育儿指导活动，为适龄婴幼儿家庭提供每年不少于12次免费服务。加强公办幼儿园科学育儿指导站建设，组建区科学育儿讲师团。（责任科室：小幼教科、信息中心等）

14.加快义务教育优质均衡发展。聚焦义务教育学校高品质发展，落实新优质学校高质量发展引领计划和高质量学区集团建设行动，研制出台《虹口区推进学区化集团化办学高质量发展的实施意见》，挖掘学区、集团工作中的优秀经验做法，适时组织交流研讨活动。深入推进第二轮公办初中强校工程实验校建设，全面落实上海市第三轮城乡学校携手共进计划。推进第五轮小学飞行教学调研工作。建设跨学科学习空间，组织参加市级跨学科综合学习空间特色案例的申报和评选，加强展示宣传，提升中小学跨学科综合学习空间的建设思路、使用理念和利用水平。（责任科室：小幼教科、中教科）

15.促进高中教育优质特色发展。紧密对接市级政策文件，支持保障我区“普通高中高质量发展先导性研究与实践”市级项目校的探索与实践，在创新引领改革实验、高水平特色发展、新优质高中成长、学科教学高地建设等方面开展研究。探索开展高中教育教学综合评价，推动高中高质量特色多样发展，打造“一校一特色”。加强与复旦大学、华东师范大学等高校办学合作，深化复旦复兴“谈家桢班”“苏步青班”，华师大一附中“孟宪承班”建设。协助上音北虹高中等学校做好特色普通高中评审相关工作。（责任科室：中教科）

16.深化特殊教育优质融合发展。推动国家特殊教育改革实验区建设，适时召开启动大会，完善实验区建设方案，实施“全域保障”“服务扩容”等五大行动。持续推进区特殊教育三年行动计划，接受市教委对本区特殊教育三年行动计划实施情况终期评估的准备工作，开展全面总结评估，提炼经验与典型案例。强化融合教育师资队伍建设，依托教育部—联合国儿童基金会“中国融合教育推进：教师专业能力提升项目”，持续推进教师培训，扩大培训范围，丰富培训形式，提升教师融合教育素养。（责任科室：小幼教科、中教科、人事科、教育学院）

17.继续办好办强职业教育。支持南湖“双高”建设，扩大“技能虹职”品牌影响力，探索长学制专业人才贯通培养，搭建起“一贯制、中高、高本”的职业教育贯通体系。优化专业结构，根据产业发展、市场需求和学院发展规划，调增理工类专业点。加强“人工智能+”专业群建设，加快开设人工智能基础课程，实现学生跨学科、跨专业培养。构建职前职后一体化发展模式，完善南湖航运培训中心质量管理体系，持续推动上海市南湖新型技师学院建设。开展“引进来”和“走出去”的国际交流与合作，支持南湖逐步探索“职教出海”与“随企出海”项目。（责任科室：成职教科、南湖职院等）

18.提升终身教育服务品质。深化学习型城区建设，打造具有区域特色的社区教育课程体系，拓展学习型组织培育的新途径、新方法，形成良好的学习型组织生态。继续推进上海市街道（社区）老年学校优质校申报工作，总结推广优质校建设经验，发挥示范引领作用。扩大终身教育资源供给，落实老年大学“倍增计划”，做好虹口区科技老年大学建设工作。鼓励社会力量参与老年教育，提升老年教育“三类学习点”建设品质。推动数字赋能终身教育，丰富数字化学习资源内容，开展智慧学习场景建设，实施老年数字教育进社区行动，助力老年人跨越“数字鸿沟”。（责任科室：成职教科、社区学院等）

19.民办学校规范高质量发展。提高区教育基金会办学能力和支持民办教育发展能力。规范民办学校办学行为，开展民办中小学、幼儿园年度实地检查。支持民办学校加强内涵建设，推动民办中小学特色学校、优质幼儿园建设，总结凝练办学特色，加强民办中小学中青年教师队伍培养，鼓励民办中小学申报市级中青年优秀教师团队发展项目，提升师资整体水平。（责任科室：成职教科、基金会、小幼教科、中教科等）

20.做好中学民族班教育工作。优化民族班管理机制，加强复兴西藏班等课程设置和教学管理，注重民族文化融合教育，举办民族文化节、知识竞赛等活动，促进各民族学生交流与团结。选派优秀教师支持民族班教学，定期开展专项培训。（责任科室：中教科、小幼教科等）

四、聚焦教育内涵建设，推动教育教学创新

21.变革课程教学和育人方式。深化“双新”改革，以本区市级“双新”项目校为依托，落实“双新”深化行动。探索多元教学实践，结合重大改革实验项目，开展科学教育、人工智能教育等多领域实践研究。召开第二届学术月活动，组织小学主题式综合活动课程展示，丰富高中阶段信息技术和通用技术课程中的人工智能教学内容。强化课程领导力建设，指导并保障第四轮中小学课程领导力实践研究项目校建设，全面提升学校课程建设与实施能力。创新办学管理模式，深化学区、集团布局调整，优化合作办学管理办法。加强科学类学科教学，鼓励各中小学申报市级跨学科综合性实践性教学优秀案例。深化小班化教学，推动小规模学校“小而美”“小而优”发展。（责任科室：小幼教科、中教科等）

22.深化教育数字化转型。强化信息化基础建设，提炼总结中小学教学数字化转型三年攻关行动方案典型经验。升级“数智虹教”，推进虹口区教育智能体导航系统“HEADS”建设，优化教育智能体应用集群，打造智能化“数智虹教”生态系统。提升数字化人才队伍专业素养，加强“三级信息专员”制度建设，开展人工智能主题校本研修，构建教学智能体主理教师团队。探索人工智能应用，召开“上海市人工智能教育试验区”工作启动大会，发布试验区三年规划蓝图与学校生成式人工智能暂行管理办法。落实市人工智能赋能基础教育行动方案，利用标杆校和教育基地校的先行优势，构建覆盖“教、学、研、评、管、育”六大环节的综合性应用场景，促进人工智能与教育深度融合。（责任科室：信息中心、教育学院、小幼教科、中教科等）

23.持续巩固“双减”成果。强化学校教育主阵地，丰富课后服务内容，引入优质社会资源，拓展课后服务项目，满足学生多样化需求。优化作业管理，科学设计作业，提升育人水平。加强校外培训监管，完善非学科类培训机构审批机制，规范从业人员和收费管理，优化审批流程，维护校外培训市场秩序。（责任科室：小幼教科、中教科、成职教科、青少中心等）

五、高质量队伍建设，打造高素质教师队伍

24.强化师德师风建设。大力弘扬教育家精神，将师德师风建设贯穿教师管理全过程。严格教师入口审核，落实入职查询和违法犯罪人员从教限制制度，对违反师德行为早发现、早处理。（责任科室：人事科、监察室等）

25.优化教师队伍结构。科学实施编制管理，结合出生人口下降和退休新政，做好师资供需预测，合理配置编制，确保各学段、各学科教师配备均衡。完善教师招聘机制，提高招聘的专业和学历准入要求，鼓励小学、引导初中招录研究生学历人才，提高高中和义务教育教师研究生比例。（责任科室：人事科、人才中心等）

26.精耕人才引育链条。加大人才引进力度，优化高层次人才引进政策，适当提高奖励标准，强化人才支撑保障。创新教师培养方式，实施中小学教师能力提升工程，推进区教育人才培育三年行动计划，深化“未来海派教育家”等培养工程。构建跨学段学科成长共同体，通过“一室一坊”、进阶营等项目促进教师协同发展。强化科研赋能，推进学术著作出版资助计划，布局2025年国家、市教学成果奖申报。加强科研中心组建设，面向新教师开设“科研入门工作坊”，面向骨干教师实施“科研领航计划”。重点培养区级科研骨干，建立校际科研联盟，推动跨校课题攻关。（责任科室：组织科、人事科、教育学院、人才中心、人才办等）

27.完善人事制度改革。推动教师交流轮岗常态化，结合学区集团建设，完善流动教师管理机制，实施柔性流动绩效奖励。探索“学区、集团管，校聘”制度，促进师资均衡配置。优化岗位设置与职称评审，推进职称跨校评审，完成新一轮岗位设置。完善绩效工资发放机制，明确平时绩效和年终绩效分配流程，合理分配绩效工资。落实弹性退休制度，做好政策宣传与审批，保障职工权益，促进教育人才资源有效利用。（责任科室：人事科、教育学院、人才中心等）

六、完善保障体系，提升教育治理水平

28.加强教育经费保障。落实教育投入稳步增长，财政教育支出逐年只增不减。强化预算管理和绩效评估，提升经费使用效率。推进财务与审计监督贯通协调，优化资源配置，促进教育公平和质量提升。（责任科室：计财科、财务中心、内审等）

29.改善学校办学条件。持续发力重大项目建设，全力推进117街坊同济大学附属澄衷中学项目建设，稳步推进南湖职业技术学院三门路校区新建学生宿舍项目、广粤路138号五十二中高中部，运光路40号劳技中心改扩建等区重大项目，加快推进97街坊长青学校、98街坊上中国际新址项目前期工作。严格落实“新五项标准”建设，加快实施学校灯光、水电改造，以及无障碍电梯加装及场地修缮，加强教育装备配备与管理，持续提升学校办学条件。（责任科室：事务中心等）

30.规范语言文字工作。深化“书香校园”建设，加强课外读物管理，开展全民阅读、经典诵读等活动。完善学校语言文字达标建设机制，提升师生语言文字应用能力。加强公共场所语言文字监管，推进普通话和汉字应用水平测试。（责任科室：中教科、语委办等）

31.加强学校后勤保障和生态文明建设。进一步规范中小学校园食品安全和膳食经费管理，守护食品安全，切实做好中小学校AB制学生午餐工作，优化食堂补贴和采购管理，提升供餐品质。深化医教结合，加强校园传染病和近视防控。加强“韧性校园”“无废校园”建设，开展“雨污混接”排查与整治、节能减排等活动营造绿色校园环境。（责任科室：体卫科艺科、计财科、事务中心等）

32.深化“法治虹教”建设。推动教育依法行政，落实重大行政决策制度，提升合法性审查水平，规范教育领域行政执法。加强法治队伍建设，推进法治副校长制度，用好“法治一校一专员”机制。深化依法治校实践，丰富法治教育形式，加强校园法治文化建设，增强师生法治观念。（责任科室：法治等）

33.维护教育系统安全稳定。深化公共安全教育，开展防范火灾、交通事故等专题教育。实施“护校安园”行动，落实校园安全建设要求。推进未成年人学校保护专项工作，加强专门教育，建设儿童友好学校。完善信访工作机制，提高12345市民服务热线工作质效。（责任科室：事务中心、未保中心、信访等）

34.发挥审计监督职能。加强内部审计，全覆盖开展校园长离任审计、财务收支审计和政府投资项目审计。提升审计人员专业素质，建立健全审计整改跟踪机制，规范教育管理，保障经费合理使用。（责任科室：内审等）