自去年上海城管试点住宅物业管理、城管执法联动以来,城管物业已累计线上联动385次,共查处房屋管理类案件5245起,小区环境综合治理取得一定成效。下一步,上海城管将落实物业扣分降级、实施信用惩戒等举措,对物业不作为提升联合惩戒。
“一站式”微治理早发现快处置
今年以来,结合城市运行“一网统管”开展住宅小区“一站式”微治理,嘉定区城管执法局正在着力打通服务居民群众的“最后一公里”。
在嘉定区城管执法局制定的《住宅小区物业服务企业履职评价实施办法》中,即对物业服务企业履职不到位的处罚标准做了细化,这等于给了全区241家物业企业一份履职指南。
根据评价档次,今年第一季度,被评为A档有139家,占比57.68%,B档有88家,占比36.51%,C档12家,占比4.98%,D档2家,占比0.83%。其中,对于拒不履行法定义务、纵容业主的物业企业,坚决立案处罚,处罚结果由市局推送市公共信用平台,实施信用惩戒。2020年10月至今,嘉定区城管执法部门共查处物业服务企业未尽管理义务19起。
今年查处房屋管理类案件2397起
物业企业不作为将受信用惩戒,其实也是上海城管为加强住宅物业管理和执法,改善住宅小区环境质量的一次有力尝试。据统计,今年以来,全市城管执法系统加大小区环境综合治理力度,依据《上海市住宅物业管理规定》《上海市居住房屋租赁管理办法》《住宅室内装饰装修管理办法》等法规规章,共依法拆除小区违建3122处、9.9万平方米;注记房屋536套。依法查处占绿毁绿案件506起,整改恢复510处。依法查处房屋管理类案件2397起,浦东、宝山、杨浦、闵行、松江和嘉定等区查处力度大,案件数位居全市前列。
下一步落实物业扣分降级提升联合惩戒
下阶段,上海城管将依托管执联动平台有效推动住宅小区源头治理、依法治理、综合治理,重点做好三方面的工作。
一是聚焦难点热点推进专项执法行动
针对市民群众最关心的小区违法搭建、占用物业共用部分、破坏房屋承重结构等居住环境问题,上海城管将持续推进住宅小区环境治理专项行动,重点解决2类10种小区管理堵点痛点问题。
二是落实物业扣分降级提升联合惩戒
综合运用处罚、房屋注记、信用惩戒等多种方式,提高执法效能;对于拒不履行法定义务、工作严重失职缺位的物业企业,特别是对个别纵容业主违法搭建、违规装修的物业企业,依法从严从重进行处罚。未来,市城管执法局将定期将物业企业的处罚信息报送市公共信息平台,实行信用惩戒;同时抄送行业管理部门落实物业扣分降级等措施,提升联合惩戒效果。
三是构建闭环式管理避免“破窗效应”
依托住宅管理执法联动平台和移动端应用程序,推进小区“物业管理、城管执法”协作联动工作,有效推动物业履行发现、劝阻、报告违法行为职责,同时明确城管中队派单、处置、反馈流程,健全完善多元发现、规范处置,结果双向告知、及时反馈的工作闭环,从源头上及时有效遏制违法搭建、破坏房屋承重结构、群租等违章现象,避免产生“破窗效应”。