上海控烟立法已步入第15个年头。上海市健康促进委员会介绍：上海市成人吸烟率自控烟立法以来，已下降了7.5个百分点，至19.4%，提前达到”健康中国2030”目标。与此同时，最新公布的全国青少年烟草流行调查结果显示，上海市中学生卷烟、电子烟使用率处于全国31个省份最低。

上海是中国较早开展控烟工作的城市之一，1994年制定了政府规章《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》。2009年12月10日，市人大常委会通过《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》），并于2010年3月1日生效实施，这是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效后，大陆地区首部省级人大颁布的控烟地方法规，并推动全国城市控烟立法进程。

“控烟的立法效果发生在卫生领域，比如人群肺部系统疾病的发生率降低了。但控烟的具体措施几乎都不在卫生领域，也因此，控烟是理解社会共同治理重要性的生动窗口。”复旦大学上海医学院副院长、上海市预防医学会会长吴凡表示，上海控烟立法走过15年，充分体现了“开门立法、科学立法、创新立法”等特点，多方参与，共同保护公众的健康权。

上海控烟立法15年，掀开了“无烟上海”的四个阶段。

2010年，上海世博会成为世博会159年历史上首个“无烟世博”，这年，上海在控烟立法和首创“无烟世博”的同时，开启了“无烟上海”1.0时代。

2016年11月11日，《条例》第一次修订，与国际接轨，实现室内全面禁烟，并于2017年3月1日生效实施，“无烟上海”进入2.0时代。

2022年10月28日，《条例》第二次修订并实施，与时俱进关注新型烟草制品，将电子烟纳入公共场所禁烟范围。上海成为国家将电子烟纳入监管后，首个修订控烟法规将电子烟纳入公共场所禁烟范围的城市，“无烟上海”迈入3.0时代。

2023年的全市爱卫会全会首次提出“控烟行动三部曲”，即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”，“无烟上海”跨入4.0时代。

一直以来，上海市委、市政府始终致力于打造健康之城，增进人民群众健康福祉。控烟行动是健康上海行动中的重要内容。市健促办副主任、市卫健委健促处处长王彤介绍，自2010年控烟立法以来，上海市控烟工作已取得初步成效，引领全国，接轨国际，在全社会老龄化不断加深、慢性病负担日趋加重的形势下，控烟工作还面临新的机遇和挑战，上海将不断探索适合超大城市的控烟模式。