主动公开

对区政协十四届三次会议

第14300005号提案的答复

办理结果：解决或采纳

×××：

你们提出的《关于把我区建成上海美育领域高地的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

2015年9月28日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，对美育工作进行了详细论述，并提出了诸多措施，为美育的建设奠定了良好的基础。我区组织各级相关部门认真学习文件精神，召开了《美育工作会议》，制定了《上海市青少年艺术教育彩虹行动计划实施意见》，努力探索我区教研室与区青少年活动中心实施双轨并行、互补合作的工作模式。

一、部分学校对美育的认识还不足，重视程度不够

目前，“重成绩轻美育”的问题仍然存在，部分艺术特色学校只重视艺术特长生的培养，而对全体学生的美育重视程度不足。针对这一问题，我区从评选特色学校、特色项目，以及探索双轨并行的艺术教育模式入手，进行了以下努力。

2017年底，虹口区修改了评选新一轮区艺术教育特色学校和特色项目的评选标准。在各基层学校自主申报基础上，我们邀请了市科艺中心、外区艺术教育干部等正高级和特级艺术教师组成评委团进行初评，参评学校由校长或分管艺术教育的校级领导进行汇报并现场答辩。初评后，由区教育局相关职能科室负责人等组成实地走访团，对申报的学校全面走访，核实汇报内容，了解艺术教育开展情况，最终评审出15所学校为区艺术教育特色学校、30所学校为区艺术特色项目学校。

我区认真落实《上海市青少年艺术教育彩虹行动计划实施意见》,依法治教，推进学校艺术教育规范化、制度化建设，培养学生艺术修养，塑造学生人文品格，激发学生创新精神，在校内注重艺术课程规范落实，在校外注重艺术活动普及开展。区艺术教育教学工作在教育局领导下，探索形成了区教研室与区青少年活动中心实施双轨并行，互补合作的工作模式。

二、美育投入还需要加大力度

现有学校的美育教育基本上由美术和音乐教师承担，但仅通过几节课做好美育工作是不可能取得好效果的。除了美术和音乐教师外，至今还没有专门的美育教师。缺乏专业的指导教师使美育建设遇到瓶颈性的困难。面对这一现实问题，我区从经费投入、完善管理框架、加强教师培训等方面进行了努力。

2017年我区下拨艺术教育经费151万。区域构建了“学科教研”、“研训课程”、“课题研究”、“主题活动”、“院校合作”、“主题展示”、“专题评比”、“创新实验室”、“市区合作项目”、“专家指导”、“市级培训”、“网络化课程”、“暑期教师培训”等一系列管理框架。通过专家讲座、教研员讲座、研读教材、集体备课等形式，搭建平台，使中小学艺术教研活动正常有序进行，推进我区学校艺术课程的落实。2018年我区投入艺术教育经费677万元，较2017年增长27.94%。各级学校配齐、配足合格的艺术教师，艺术教育设备、设施基本达到国家制定的统一标准。

与此同时，我区更着重加强艺术教育师资和骨干教师的队伍建设。2017年我区开展的名师带教活动，使一批青年艺术骨干教师脱颖而出。师资与班级的比例达到了国家的规定要求，师资质量有明显提高。以区教育局领衔的《虹口区中小学建设“温馨、情趣、有效课堂”艺术学科指导纲要研究》为引领，在课题研究中寻找艺术学科自身在课题所涉及的领域中的研究方向。目前每年每门艺术学科至少有两个课题研究并结题。

为进一步加强师资队伍建设，我区今年将通过国内外培训交流等形式不断提升专业能力，鼓励一岗多能，通过培训并支持有一定专长的学科教师承担各项工作，补充师资队伍，全面实施兼职教师制度，引进高水平演奏员、演员及艺术家等专业人员到校开展代训工作。为保证稳定、优秀的师资力量，我区将进一步加强教师工作量核算、薪酬待遇以及职称发展等方面的保障，打通艺术老师晋升通道，建立有效的绩效考核和“绿色指标”评价体系。

三、各个学校互相不了解资源优势

普通学校对社会资源的了解匮乏，即使有学校想在美育方面做工作但没有着力点，更没有专业教师以及精力联系社会资源，形成了有心无力的状况。为解决这一资源壁垒问题，我区教育局积极督促人事部门制定切实可行的专业人才引进方案，积极开展教师教研、培训活动，本度年艺术教研活动中开设的部分培训课程、讲座和研究项目有：讲座《艺术教学中存在的问题及课改背景下教师角色的转变》、《艺术欣赏系列课程之——当王羲之遇上毕加索》、《中学艺术学科教学目标与作业设计的研究》；研训课程“基于标准的教学与评价----中学美术教学目标与作业设计的再研究”、“基于规准的教与学—学科评价工具的使用”、“合唱与指挥、音频视频的处理”等；科研项目《基于课型研究视角——小学音乐学科学习难点策略的实践与探索》“中学美术参与上海市教育科研项目《彩虹电影院线项目》”等。

目前，我们已在以下几个方面做出了一定的成绩。

一、建立美育的统一规划和组织架构，保证美育工作的有序开展

美育工作没有统一规划和组织架构，这就很难保证美育工作的有序开展。对此，在区教育局的领导与组织下，区领导牵头，与相关单位密切联系、加紧合作，建立社会资源人才库，拟成立美育领导小组和艺术教育家委员会。聘请相关艺术团体、高等院校的专家对我区教师进行系统化的培训、讲座、指导。每五年开展一轮艺术教育教师240课时的岗位职务培训，参与者达100％。

二、重视以点带面，逐步走上良性发展轨道

我区已系统规划并完成了艺术特色项目“一条龙”布局工作。

根据市教委相关文件精神和区域现有的特色项目，确定5所高中为龙头高中：复兴高级的管乐、师大附中的合唱、财大附属北郊高级的舞蹈、北虹高级的戏剧、虹口高级的书画，发挥高中示范引领作用，形成“5+x”学校艺术项目布局。预计年底启动区学生艺术团队申报工作。

三、区相关行政管理部门每年组织一次艺术展演及相关活动

在艺术展演方面，我区近些年积极开展了形式丰富、种类多样的相关活动。

2017年我区围绕戏剧节活动，开展了朗诵、戏曲、校园剧、课本剧、少儿歌舞剧专场，全区共有62支队伍近500人次参赛，做到面广，点亮，特色鲜明。推荐选拔了8支队伍参加了上海市学生戏剧节比赛，获得了优异的成绩。我区教研室与区青少年活动中心组织开展25个艺术单项比赛，全区每年将近5000名学生参赛，师生们在比赛中既展现了个人风采，也体现出了校内外艺术教育成果。我区教研室与区青少年活动中心每年推选获奖学生参加市学生艺术节，2017年我区获金奖学生20名。利用节假日开展了形式多样的艺术类活动约计90场，全区学生参与人数8500人次。每年暑期“中心”承办市教委、市科技艺术教育中心主办的“市学生舞蹈节”、“市学生单项比赛舞蹈、模特专场”，2017年10月承办了上海市学生戏剧节少儿歌舞剧专场比赛，以高效的组织工作、优质的服务保障获得领导和各区县老师、学生们的一致好评。

2018年，区活动中心共承担了“2018年朱屺瞻艺术馆生肖展”、“中日韩绘画比赛”等8场书画类展赛活动，收到稿件2348件，报送市级928件。组织带领学生参观刘海粟美术馆、参观“致敬梵高——多媒体美术作品动画展览”、“走近大师”艺术普及教育--学生观影“挚爱梵高”、亲子艺术讲座《生活中的文脉》，普及名画赏析，惠及学生4000人次。组织“学生书画社团汇报”、“朴艺”社团师生美术作品展，观展约500人次。组织学生民乐团暑期夏令营，汇演《丰收情》《阿美族舞曲》《春到湘江》等共计10个节目，共150人次参与演出。举办《上海音乐谷少儿星期音乐会虹口区青少年活动中心钢琴专场》，演出9个中国作品，演奏的同学们都是在区级市级比赛中的佼佼者。

上海市虹口区教育局

2019年3月28日